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实施更加积极有为的宏观政策

发稿时间:2024-12-11 14:02:14
来源:经济日报作者:金观平

  中共中央政治局12月9日召开会议,分析研究2025年经济工作,针对明年宏观政策取向,提出“实施更加积极有为的宏观政策”“加强超常规逆周期调节”,明确实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这一重要部署,释放出加大宏观调控力度、强力稳增长的鲜明信号。

  今年我国经济运行总体平稳、稳中有进,经济实力、科技实力、综合国力持续增强。一系列存量和增量宏观政策作用突出,促进经济持续回升向好。

  今年以来,经济发展成就来之不易,在看到亮点的同时,也不能忽视困难和问题:外部环境更趋复杂严峻、国内经济下行压力有所加大,企业生产经营比较困难,一些领域风险隐患仍然较大。面对困难挑战,2025年如何巩固增强经济回升向好态势?中央政治局会议对经济工作作出一系列重要部署,“实施更加积极有为的宏观政策”成为明年宏观调控的总基调。

  财政政策和货币政策是宏观调控的两大主要政策工具。10多年来,我国财政、货币政策的基调一直是“积极的财政政策和稳健的货币政策”。按照会议部署,明年财政政策要“更加积极”,货币政策则由“稳健”改为“适度宽松”。这一重大调整,显示出加强超常规逆周期调节的决心,有利于稳定预期、激发活力,为明年经济运行注入强劲动力。

  实施“更加积极”的财政政策,意味着在保持政策稳定性和连续性的同时,加大财政逆周期调节力度,提升财政政策效能。今年的一系列存量和增量财政政策涉及面广、力度大,政策效应在明年还会持续释放。同时,中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间,利用好这些空间,能够加大支出力度、扩大国内需求。作为积极财政政策重要工具的专项债券,可以通过扩大发行规模、拓宽投向领域、提高用作资本金比例,在稳投资、补短板、惠民生等方面发挥更大作用。此外,继续发行超长期特别国债、加大力度支持“两新”、加大中央对地方转移支付规模等举措,也能够推动经济稳定增长、保障改善民生,增强发展后劲。

  货币政策方面,今年以来货币信贷合理增长,实施较大力度降准降息,出台房地产支持政策,创设新工具支持股票市场稳定发展,市场反应积极。明年实施“适度宽松的货币政策”,反映了对经济运行短期困难和中长期结构转型深层次矛盾的考量,体现出宏观调控思路的适应性转变。“适度宽松”意味着货币政策将更好体现支持性立场和取向,保持流动性合理充裕,进一步降低企业和居民综合融资成本。

  实施更加积极有为的宏观政策,传递的是政策力度和温度,激发的是市场信心与活力。宏观调控必须抓紧靠前发力,提高前瞻性、针对性、有效性,打好政策“组合拳”,巩固好经济回升向好态势。

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