12月9日，中共中央政治局召开会议，分析研究2025年经济工作。

　　会议强调“实施更加积极有为的宏观政策”，涵盖实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，稳住楼市股市、稳外贸、稳外资，全方位扩大国内需求等，为明年经济工作释放积极信号。

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　　实施更加积极有为的宏观政策

　　会议强调，要“实施更加积极有为的宏观政策”，包括实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”……

　　“有几个亮点尤为突出：一是‘加强超常规的逆周期调节’，这一表述，极为鼓舞人心;二是提出实施‘适度宽松的货币政策’，这是14年来首次提及，使得市场对2025年的货币政策抱有更大期待。”中央财经大学副教授刘春生指出。

　　货币政策的表述从此前的“稳健”改为“适度宽松”，在刘春生看来，这预示着明年整体流动性将较为充裕，资金成本有望大幅下降。这对支持投资、推动基础设施建设，以及促进国民经济发展均具有重要意义。

　　刘春生认为，更加积极的财政政策将主要体现于两大方面，一方面着重于继续加大对基础设施的支持力度，特别是新型基础设施建设，如5G网络、大数据中心等前沿领域。另一方面，也将致力于提升中低收入群体的收入水平，并通过加大对民生领域的投入，切实改善民众生活质量。

　　北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清表示，在改革与发展协同方面，这次宏观经济政策也作出积极布局，为全面深化改革创造良好环境。通过推动标志性改革举措落地见效，进一步破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力，为经济长期稳定发展奠定坚实基础，实现改革与发展的相互促进。

　　稳住楼市股市 做好民生保障

　　“‘稳住楼市’，就是要为全方位扩大国内需求提供产业支撑和支持。从今年10月份开始楼市行情表现来看，各地刚性和改善性住房需求积极释放，体现了稳住楼市消费需求政策已经有了较好的表现。而后续则需要持续在保障各类购房需求、挖掘各类需求方面发力，持续提振住房消费，为行业消费提振增添动力。”上海易居房地产研究院副院长严跃进说。

　　严跃进指出，和传统投资工作有差异的是，2025年是积极落实“严控增量、优化存量和提高质量”的实践年和关键年。从投资效益的角度看，房地产方面要重点做好优化存量的效益。以近期各地收购库存商品房和闲置土地的工作为例，后续一系列资金会加快到位，包括城中村专项借款、保障房再贷款和存量土地专项债等。此类资金到位，就更加要从提高投资效益角度出发，提高资金和项目的匹配度，高效率高质量促进库存商品房和闲置土地的出清，并为去库存和优化土地储备结构等创造更好的条件。

　　宋向清指出，稳住楼市股市等重要市场，有助于稳定市场预期，增强投资者信心，避免资产价格大幅波动对经济产生的负面影响，促进经济和金融市场的稳定健康发展，进一步牵引实体经济企稳回升。

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　　稳外贸 扩大高水平对外开放

　　对外贸易对促进国内经济增长，增加就业机会，提高人民生活水平具有重要意义。中央政治局会议提出，要扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。

　　据海关总署10日对外公布的数据，今年前11个月，我国货物贸易进出口总值39.79万亿元，同比增长4.9%。其中，出口23.04万亿元，同比增长6.7%;进口16.75万亿元，同比增长2.4%。

　　“2024年我国对外贸易实现平稳增长，这也展现了中国外贸的韧性。”刘春生说，然而也必须清醒地认识到，2025年中国对外贸易将面临一系列严峻挑战。

　　刘春生认为，未来，外贸结构要进一步优化，需要在体制转型方面多下功夫。其次，外贸企业目前以中小企业为主，但在2025年可能会出现不少并购，使企业做大做强。此外，多元化的布局可能还会继续进行，无论是产能方面还是市场方面，都将成为2025年的重要基调，成为应对外贸不确定性的重要方案。

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　　全方位扩大内需

　　内需是经济增长的重要引擎。会议提出，“要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。

　　今年以来，在一系列促消费政策的激励下，我国消费市场持续回暖向好。

　　宋向清指出，持续巩固消费回暖势头、提高消费者购买力和消费意愿需要多管齐下，多方发力。最根本的还是增强居民消费信心，提高居民消费预期，增加居民收入。

　　“通过政策扶持和引导，鼓励企业创造更多就业岗位，推动工资合理增长，特别是提高中低收入群体的工资，增强消费者的购买力。同时，还要创新消费模式，拓展新型消费，鼓励发展智能家居、虚拟现实等新型消费产品，增加消费者的消费体验，推动文旅、体育、健康等产业和消费的融合，打造多元消费场景，激发消费潜力。”宋向清说。

　　提升企业投资效益是当前及今后一段时间内我国经济高质量发展的必然选择。

　　宋向清指出，提升企业投资效益存在三阶段论，一是在投资前，企业能否通过深入的市场调研和严谨的项目评估，做出符合市场发展趋势和政策导向的精准的投资决策;二是在投资过程中，企业能否建立多元化投资策略，通过优化投资组合，平衡长短期投资，缩短预期投资回收期;三是在投产后，企业能否有效进行成本控制和风险管控，通过对投资后的运营成本进行准确预估，提前规划好降低运营成本的措施，并建立完善的风险识别体系，对市场风险、技术风险、政策风险等进行提前识别和评估，从而确保企业稳健发展。