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2024年经济观察|促消费政策持续发力显效

发稿时间:2024-12-06 11:18:30
来源:经济日报作者:记者 冯其予

  快递业务量首破1500亿件、新能源汽车年产量首破1000万辆、前三季度新注册消费新品种15100种……今年以来,我国消费市场持续改善,回稳向好态势进一步巩固。数据显示,10月份社会消费品零售总额4.54万亿元,同比增长4.8%,增速比上月加快1.6个百分点。多位专家接受采访时表示,在一揽子增量政策带动下,消费者信心持续改善,消费市场政策效应加快释放,有利于促进经济企稳回升、持续健康发展。

  政策协同促进消费

  3月份、7月份相继出台政策加力推进消费品以旧换新,印发《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》,发布《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》……今年以来,我国先后推出多项政策,持续发力促消费,一系列举措立足当前、着眼长远,既利企业、更惠民生。

  中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东表示,今年促消费政策着眼全局,除了以旧换新等专门针对消费领域的举措外,其他相关政策文件也在协同发力,包括提高支付便利性、激发冰雪经济活力、推进新型城镇化建设、实施就业优先战略、完善支持生育政策体系等,从不同领域不同层次对促进消费起到有效支撑作用。

  推动消费品以旧换新是促消费政策的一大亮点,各地通过用好中央财政和超长期特别国债支持资金,统筹推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”以及电动自行车以旧换新,拉动消费取得积极成效。10月份,限额以上单位家用电器和音像器材类、汽车类、家具类以及文化办公用品类商品零售额同比增速都较上月有所加快,这4类商品拉动社会消费品零售总额增长1.2个百分点。

  以旧换新引领绿色消费理念。全国家电以旧换新资格校验系统数据显示,购买一级能效家电产品的占比超过90%。商务部数据显示,截至11月18日24时,全国汽车报废更新和置换更新补贴申请均突破200万份。据全国乘用车市场信息联席会最新数据显示,今年11月份,我国新能源汽车市场零售127.7万辆,比去年同期增长52%,较10月份增长7%,今年以来累计零售960.5万辆,同比增长41%。

  一系列促消费活动取得良好效果。自11月3日中国国际消费中心城市精品消费月启动以来,上海、北京、广州、天津、重庆5个城市组织举办精品首发季以及精品购物、精品美食、精品旅游、精品展演等系列活动。数据显示,11月上中旬,5个城市商品消费额同比增长5.9%,餐饮消费额增长12%。

  “消费品以旧换新及一揽子增量政策进一步显效,预计消费市场将继续保持回升向好态势。”商务部新闻发言人何咏前说。

  市场增长空间广阔

  当前,我国消费市场增速明显回升,商品零售额增长加快,服务零售额继续保持较快增长,消费带动作用增强。同时,消费潜力有待进一步释放,市场仍有较大增长空间。

  以创新为特征的首发经济亮点突出。各地聚焦国际精品、国货潮品、老字号品牌等,举办丰富多彩的首发、首秀、首展活动,新开一批首店、旗舰店、概念店,为消费市场注入新动力。在第七届进博会上,450项新产品新技术新服务亮相,包括100多项全球首发、40项亚洲首展、200多项中国首秀。

  即时零售、直播带货等新业态新模式快速发展,带动线上消费活跃。前10个月,限额以上单位中,开展即时零售较多的便利店商品零售额同比增长4.7%,增速比限额以上单位实体店铺零售额平均增速高3.2个百分点。

  服务消费活力十足。各地组织开展服务消费季、中华美食荟、火锅美食节、国际艺术节等各类活动,扩大优质供给,创新消费场景,满足消费者个性化、多样化需求。据相关机构数据,11月上旬餐饮住宿、休闲娱乐等销售额同比增长一成以上。

  “我国商品消费潜力依然较大,随着以旧换新政策持续推进,汽车、家电、家装等耐用品消费潜力将进一步释放。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说,当前消费新增长点不断涌现,首发经济、直播电商、即时零售等新模式发展,满足了多层次、个性化、品质化消费需求。消费环境持续改善,全国统一大市场加快构建,消费领域标准制定加速推进。与此同时,旅游、文化、娱乐、体育等休闲消费需求旺盛,托育、家政服务目前的供给缺口依然较大,智慧养老市场规模增速明显。

  加大力度挖潜提质

  针对岁末年初的消费形势,多位专家认为,短期仍需加大宏观政策力度,加力实施一揽子增量政策,促进供需再平衡。从中长期看,要依靠进一步全面深化改革,释放经济增长潜能。

  中国国际经济交流中心副理事长王一鸣指出,扩大国内需求要以提振消费为重点,优化财政支出结构,增加公共服务支持,促进扩大消费,形成“政府促进消费,消费引导投资”的良性循环。

  国家税务总局数据显示,各地消费品以旧换新力度持续加大,带动家电家装消费继续快速提升。10月份,零售业销售收入同比增长8%,较9月份增速提高5.4个百分点。“从10月份消费数据看,消费市场总体呈现回升趋好态势,今冬明春有望迎来持续升温,尤其在假日经济带动下文旅消费市场持续升温,带动升级类商品销售好转,服务消费动能不断激活。”刘向东说。

  尽管取得了不俗成效,但也要看到,消费潜力释放的限制性因素仍存在,已有的促消费政策还应进一步加力调整优化。专家认为,下阶段,可针对不同群体、不同区域、不同消费领域精准发力促消费。积极推动高质量充分就业,持续增加居民收入,继续发挥消费品以旧换新政策作用,提升居民消费意愿。同时,大力提升商品和服务供给质量,更好满足消费升级需要,持续释放消费潜力。

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