文章

环保执法为何软得像豆腐

发稿时间:2011-09-15 00:00:00

  有几则环保新闻颇耐人寻味:云南曲靖铬渣污染严重危害百姓健康,曾引发千人上访,当地环保官员称“赔了钱了,就不要追究了”;群众反映河南舞阳县河南金大地公司污染问题,面对记者提问,该县环保局局长双唇紧闭、一言不发;联邦制药(内蒙古)公司污染空气遭举报,当地环保局官员称“习惯了就没事了”。

  从报道看,上述涉污企业明显存在以下特点:都是当地重点招商项目和利税大户;均有多年排污历史,多次被群众投诉,问题却总难见改观。而环保执法在面对这些企业时,不是软得像豆腐,就是绕道而行。

  现在在一些地方,大项目、重点工程是地方的政绩工程和GDP工程,项目方手中大都握着张“免扰牌”,只要能够给地方带来可观的税收,能让地方主政者实现“任期内效益最大化”,就是付出些环境代价也在所不惜。更有甚者,在个别地方,企业和政府串通一气,操控环保部门,让其变成实现利益的工具:据报道,我国《环境影响评价法》实施近8年,但踩法律红线的现象屡屡发生。在个别地方,大项目上马要么根本不做环评,要么环评只做个样子,以应付上面检查。一个明显例子,按照国家规定,铅蓄电池厂周边500米内禁止居民居住,但广东紫金血铅污染肇事企业的环评报告,却“隐藏”了禁居区范围内的129户村民,致使96人血铅超标。而这份环评报告,竟然通过了县市环保局的层层审批。

  虽然节能减排是约束性指标,关系到“一票否决”,但我国目前的环保体制是双轨制,人事上受制于当地政府,环保执法需看当地政府的脸色。而当环保执法一旦影响到GDP和地方政绩的时候,被一票否决的首先可能是执法人员。安徽固镇县环保局就曾因“擅自”执法一家利税大户,触怒了县领导,该局6名干部被作出停职处理。如此的事件并非个例。

  近年来,我国将环境保护作为转方式调结构的重要手段,环境工作虽然取得较大成效,面临的形势依然严峻。资料显示,我国环保面临的压力仍在持续加大,全国仍有三分之一的城市空气质量超标;城市河道和内湖污染严重;农业面临污染形势严峻,城市污染有“上山下乡”、向农村加速转移的趋势。

  若干年前,云南陆良县是一个山清水秀的南方小城,素有“滇东明珠”美誉,但由于多年“杀鸡取卵”式资源开发,让这里的生态发生了彻底变化。大量的铬废渣污染,不仅让种植业蒙受损失,民生也付出惨重代价,不少人生了怪病后无钱医治,只能靠吃臭虫等偏方维系生命。试问这样的发展模式,希望何在,幸福感又在哪里?不知地方主政者能否以此为戒。
 
  
 
 
 

友情链接:

中国政府网 国务院新闻办公室 国家发展和改革委员会 人民网 新华网 中国经济体制改革研究会 腾讯网 搜狐网 光明网 中国改革论坛 中国新闻网 澎湃新闻网 凤凰网 经济参考网 人民论坛网 中宏网 千龙网 网易 中国教育新闻网 北青网 中国记协网 求是网 国家互联网信息办公室 央广网 中国青年网 中国经济网 中国日报网 中国人大网 中国网
Baidu
map