推进基层治理现代化，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
《决定》强调：“加快推进市域社会治理现代化。推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。”我们要切实提高政治站位，领会精神实质，更加自觉地深入学习贯彻落实习近平总书记这一重要指示精神。
基层治理的关键在党的领导。《决定》指出：“必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。”在基层治理中，我们首先要把党的领导作为根本保证，把加强党的建设贯穿基层治理始终。
基层治理的核心在以人为本。《决定》指出：“增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。”在基层治理中，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众关心的公共安全、权益保障、公平正义等问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
基层治理要始终坚持底线思维。习近平总书记指出：“前进的道路不可能一帆风顺，越是前景光明，越是要增强忧患意识，做到居安思危，全面认识和有力应对一些重大风险挑战。”在基层治理中，我们要始终坚持底线思维，时刻保持头脑清醒，从最坏处打算，向最好处努力，有效提升基层治理预见性、精准性、主动性。
基层治理要坚持问题导向。加强和创新社会治理，要坚持问题导向，不断改进社会治理方式。《决定》强调的“加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”，为我们提供了有效的方法论。在基层治理中，我们要更加注重联动融合、开放共治，不断提高群众参与度，打造共建共治共享的基层治理格局。
基层治理的活力在改革创新。《决定》指出，我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一就是“坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会始终充满生机活力”。在基层治理中，我们要强化创新意识，注重理念创新、方法创新、体制创新、技术创新，深入推动基层治理领域各项改革，不断提升基层治理现代化水平。
推进基层治理现代化，必须探索走出一条符合地方实际的治理之路
湖州是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念诞生地，近年来全市上下坚持以“绿水青山就是金山银山”理念为引领，深入推进“八八战略”，全面提升基层治理水平，逐步走出了一条生态美、产业兴、百姓富的科学发展之路。乡村治理“余村经验”得到充分肯定，以“八个村”建设为主要内容的乡村治理模式得到全面推广，在全省顺利实现平安创建“十二连冠夺金鼎”，经济社会保持持续健康发展。
以“双创双全”为抓手，推进红色治理。探索实施以“组织创强、队伍创优，全域提升、全面过硬”为主要内容的组织力提升工程，制定《党群服务中心设置与管理规范》地方标准，推行街道“大工委”和社区“大党委”机制，推动“红色联盟”实体化运作，2454名致富能手、高校毕业生、退役军人到村(社)干事创业。
以“三位一体”为路径，推进依法治理。健全法规、标准、机制“三位一体”的基层社会治理规范，推动以法治手段完善治理体系。先后出台生态文明建设、烟花爆竹“双禁”等7部地方性法规。创新评价体系，平安指数工作在全省推广。制定发布全国首部乡村治理地方标准、全国首个民主法治村创建地方标准。
以文明实践为风尚，推进人文治理。大力发展社会主义先进文化，加强道德建设，弘扬时代新风，成功创建全国文明城市。成立全国首家新时代文明实践学院，文化礼堂建设走在全省前列，涌现了全国道德模范、“时代楷模”9人和“中国好人”26人，形成“德文化、孝文化、和文化、礼文化”等区域道德品牌。
以美丽经济为导向，推进生态治理。全力拓展“两山”转化通道，推动经济生态化和生态经济化。高起点规划建设南太湖新区，实施“五未”土地处置+“标准地”改革，被列为国务院督查激励项目。大力发展生态农业和乡村旅游，高端民宿和“农家乐”“渔家乐”等美丽经济蓬勃发展。倡导绿色生活，全面创建生活垃圾精准分类全国示范市。
以平安创建为载体，推进精细治理。健全立体化防控体系，探索信访“最多跑一地”改革。加快诉源治理步伐，全面推进县级社会治理综合服务中心(信访超市)和矛盾纠纷多元化解平台建设。加强群防群治，形成了“德清嫂”“平安大姐”“老兵驿站”“家园卫士”等平安品牌。深入推进“扫黑除恶攻坚年”活动，创新推出全国首条“2250000”防诈热线。
以“城市大脑”为枢纽，推进智慧治理。强化现代信息技术运用，不断提升治理的智能化水平。高起点率先建成城市数字大脑和运营中心，建成“两山”指数专题库，深入推进“雪亮工程”。首创国家县域治理现代化示范工程，对42个部门实施系统整合和数据融合。
推进基层治理现代化，必须在深化改革创新中继续奋勇前进
实践永无止境。对照新形势新任务新要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化“三个阶段”总体目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”“余村经验”，强化经验集成、改革创新和先行示范，积极探索具有时代特征、湖州特色的基层治理新模式，争当推进基层治理现代化先行地排头兵，为推进国家治理体系和治理能力现代化与全省“两个高水平”建设提供湖州经验、打造湖州样板。
构建和完善坚强有力的政治引领体系。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。旗帜鲜明地加强党对基层治理的领导，以基层党建引领和保障基层治理，围绕建强组织、培育骨干、优化机制等，不断强化基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。
构建和完善绿色开放的高质量发展体系。围绕供给侧结构性改革主线，紧紧抓住长三角一体化高质量发展历史性机遇，加快传统产业改造提升和新产业、新动能培育。统筹推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设，大力发展生态农业、乡村旅游等美丽经济。全面推进“最多跑一次”改革，打造营商环境最优市。
构建和完善公正透明的法治示范体系。发挥制度管全局、管长远、管根本作用，全面梳理基层治理领域各种政策、机制，积极创新实践，建立完善更加适应新形势需要的基层治理制度体系。强化依法治理，大力创建全国法治政府建设示范市，以法治思维、法治方式、法治手段协调社会关系，调处社会矛盾，促进社会和谐。
构建和完善健康活力的文明实践体系。积极践行社会主义核心价值观，持续推进马克思主义大众化，深化文明城市和新时代文明实践中心建设，用好“文化礼堂”“道德门诊”“城市书房”等载体，着力培育良好乡风民风，真正以文化人、以德塑人，不断提升市民素质和社会文明程度，有效凝聚起奋进新时代的磅礴力量。
构建和完善安定和谐的风险防控体系。按照预防为主的原则，强化底线思维，突出抓基层、打基础导向，着力推动监管重心下移、监管防线前移，不断完善治安防控和公共安全监管体系，持续深化以综合指挥中心、“四个平台”、“全科网格”为框架的基层治理体系建设，有效防范化解各类风险隐患。
构建和完善共建共享的惠民保障体系。有序拓宽群众参与基层社会治理的制度化渠道，发挥群团组织、社会组织作用，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系，扎实推动城乡融合发展和公共服务均等化，力争率先完成消除集体经济薄弱村任务，让人民群众更好共享改革发展成果。
构建和完善高效便捷的智慧服务体系。围绕建设现代智慧城市，加快政府职能转变和数字化转型，全面推动以大数据、云计算、区块链等为代表的现代信息技术在基层治理中的运用，打造智慧交通、智慧医疗、智慧监管、智慧政务等智慧管理服务网络，促进基层治理科学化、精细化、智能化。
