黄守宏介绍，在起草《政府工作报告》过程中，起草组充分听取了各地区、各部门和社会各界的建议意见。《报告》稿形成的基础就是各地区各部门提出的工作建议意见。稿子形成后又印发各地区各部门、各单位征求意见，今年发出4000多份，从中梳理出1100多条建议意见。

　　社会各界对《政府工作报告》起草高度关注，通过各种方式提出了大量建议。其中，很多的新闻媒体、网络平台、微博、论坛等也都整理了网民的意见。比如，中国政府网联合29家网络媒体平台开展了“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言献策活动。截至3月4日，累计收到网民建言超过160万条，比去年增长82%。中国政府网从中精选、梳理出1150条有代表性的建言转给起草组，这些网民的建议意见每次都是厚厚的一大本，里面的内容很翔实，有理由、建议，甚至有网民还提出了政策建议的可行性分析、出台时机等，想得非常周全。在留言的网民中，有老有少、有男有女，最大的82岁，最小的留言网民12岁。有网民对《政府工作报告》广泛听取意见予以了肯定，有网民说“问需于民、问计于民，让《政府工作报告》更接地气、更有底气、更有生趣”。在征集活动中，还收到了来自40多个国家的网友建言，包括投资人、经济学家、教师、医生等，他们对在中国投资兴业、签证办理、到中国旅游购物等提出了建议意见。从今年来看，外国网友的国家数量和网友数量比前些年大幅增长，这也从一个侧面反映出国际上越来越多人关心中国、看好中国、愿意与中国合作、与中国人民同行。

　　总体来看，对今年的《政府工作报告》提出建议的人数众多，仅中国政府网就有160万人提出建议，还有其他媒体搞的活动也有几百万，所以数量是巨大的，涵盖了各个职业和年龄段人群，具有广泛代表性。