近日，国家发改委等8部门联合印发《关于全面巩固疫情防控重大成果 推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知》(以下简称《通知》)，从坚决巩固住来之不易的疫情防控重大成果、深入开展爱国卫生运动、加快完善环境基础设施、大力倡导绿色健康生活方式等方面提出具体举措，力争推动城乡医疗卫生和环境保护取得更大进展，加快建设健康中国和美丽中国。国家发改委近日召开新闻发布会，详解相关工作具体部署落实。

　　推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局

　　近年来，我国医疗卫生服务体系不断健全，基本医疗卫生服务公平性可及性不断提升，人民健康水平持续提高。“特别是2020年以来，中央安排投资1100多亿元支持全国各级医疗卫生机构建设，为疫情防控和医疗救治水平提升奠定了坚实基础。”国家卫生健康委规划发展与信息化司副司长吴翔天说。

　　围绕巩固住来之不易的疫情防控重大成果，《通知》明确了健全医疗卫生服务网络设施、加强医疗物资资源统筹调配能力建设等举措。吴翔天表示，下一步将继续推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，提高全方位全周期健康服务与保障能力——

　　加强医疗卫生服务体系建设。加大中央投资力度，安排更多资金支持医疗卫生机构基础设施建设，同时引导地方加大投入，优化资源布局，建强以公立医疗机构为主体的三级医疗卫生服务网络。尤其是加快推进国家紧急医学救援基地、国家重大传染病防治基地等疫情防控救治相关重点项目建设。

　　提升重大疫情救治能力。一方面，发挥国家重大传染病防治基地的辐射带动作用，完善地市级传染病救治网络，全面提高二级以上综合医院感染性疾病科和发热门诊等服务能力，加快推进医疗救援队伍建设。另一方面，加强应急医药储备管理，建立储备长效机制。同时，推进建立遍及城乡的现代医药流通网络。

　　构建更加科学有序的就医秩序。科学统筹区域医疗资源，加强城市医疗集团网格化布局管理，推进紧密型县域医共体建设，明确各级医疗卫生机构在相关疾病诊疗中的职责分工、转诊标准和转诊程序，优化家庭医生签约服务，提高医疗服务效率和连续性、系统性。

　　加强疫情监测和预警能力建设

　　《通知》要求，毫不放松落实“乙类乙管”措施，加强疫情监测和预警能力建设。

　　近年来，国家卫生健康委、国家疾控局密切配合，加强医防协同，共享医疗机构监测信息，开展了病例报告监测、医疗机构发热门诊(诊室)监测、哨点医院监测、病毒变异监测、城市污水监测等工作，已初步形成兼顾常态与应急、入境与本土、城市与农村、一般人群和重点人群的多渠道传染病监测体系，及时有效地掌握疫情走势。

　　“下一步，我们将继续优化完善多渠道监测体系，做好新冠、流感等传染病监测预警工作，强化疫情形势分析和趋势研判。”中国疾控中心研究员常昭瑞作了具体介绍：一是多部门联合强化输入疫情和新型变异株监测，加强重点场所和重点人群常态化监测;二是完善多学科专家队伍，针对病毒变异株和疫情异常信号快速开展风险评估，边核实、边评估、边预警，提高应对的时效性;三是继续发挥传染病网络直报系统在疫情防控中的基础作用，落实医疗卫生机构报告主体责任和执行首诊负责制，督促各级医疗卫生机构依法依规、及时准确报告疫情信息。同时，要结合防控工作需要，完善传染病网络直报功能，充实相关监测数据报告模块，提高数据收集的信息化水平和提高数据分析智能化水平。

　　加快完善环境基础设施

　　“党的十八大以来，国家发改委累计安排中央预算内投资超1000亿元，带动地方和社会投资超过1万亿元，支持各地环境基础设施建设。”国家发展改革委环资司司长刘德春表示，截至2022年，全国新增污水处理设施超过1500座，污水管网约30万公里，垃圾焚烧处理厂超过500座，危险废物处置能力达到1.6亿吨/年，增长了4倍，污水垃圾等突出环境问题得到有效解决。

　　住建部城建司副司长杨宏毅介绍，目前全国城市道路机械化清扫率达到78%，比2012年提高36个百分点，46个重点城市已基本建成垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，地级及以上城市生活垃圾分类居民小区覆盖率达到82.5%;全国开展农村生活垃圾收运处理的自然村比例保持在90%以上。

　　《政府工作报告》提出“加强城乡环境基础设施建设”。《通知》明确，补齐生活污水收集处理设施短板，提升生活垃圾分类和处理能力，加快医废危废等处置能力建设。

　　如何进一步改善城乡环境卫生?杨宏毅介绍，住建部将重点推动提高城市环境卫生作业质量、重点区域和场所环境卫生、农村生活垃圾收运处理等工作。

　　如何开展好医疗污水处理监管工作?生态环境部应急指挥领导小组办公室副主任虢清伟表示，将坚持常态化防控和应急处置相结合的监管模式，“常态化防控时，通过强化污水收集处理设施的建设和运维监管，确保医疗污水有效收集、处理和达标排放;疫情流行时，通过启动应急措施，强化污水消毒处理，防止病毒通过污水传播扩散。”(记者 刘志强)