我们举办这次会议，目的是要在完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进共同富裕等背景下，总结和宣传好以新余市民生事业改革为代表的地方改革经验，促进地方全面深化改革，为迎接党的二十大胜利召开进一步凝聚改革共识、营造良好氛围。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次发表重要论述，指出保障和改善民生的重要意义，“一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子”“让群众得到看得见、摸得着的实惠”“保障和改善民生没有终点站只有新起点”。十八大、十九大以来，党中央出台了一系列惠及民生的重大改革举措，注重从经济社会发展需要出发，从老百姓身边事改起，解决了民生领域许多操心事烦心事，增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　中央对民生事业改革提出了很多要求，中央深改会议强调“关键是抓好落地见效”。“要关注群众多方面、多层次需求，创新方式方法，多用善用会用多予少取、放活普惠的办法推进改革，多谋民生之利、多解民生之忧。要认真分析归纳民生领域的热点难点问题，列出清单，拿出措施，每年办成几件实实在在的事情。”7月28日召开的中央政治局会议又一次强调，要扎实做好民生保障工作，着力保障困难群众基本生活，做好就业工作等。

　　作为专门的改革研究和宣传机构，我社高度关注民生事业改革。专门举办过社会民生体制改革高层研讨会。当前，民生事业改革的背景发生了一定的改变，在加快构建新发展格局目标下，只有着力保障和改善民生，才能最大限度地激发全社会的创业热情和创新活力，才能为新发展格局注入源源不断的澎湃动力，才能加快推进实现共同富裕。可以说，加快社会民生领域改革，是对我国当前主要矛盾的新认识新要求，是着力解决好发展不平衡不充分问题的一个关键内容。保障和改善民生具有了更加丰富、重要的时代意义。

　　近年来，各地坚持以人民为中心的发展思想，以共同富裕为目标，着力改善民生，增进民生福祉，用心用情用力打造民生城市，深化改革促发展惠民生，做出了大量努力。显示出把民生事业同共同富裕目标相结合、与经济发展相结合、与乡村振兴相结合、与社会治理相结合、与提高治理能力和治理体系现代化相结合等特点，标志着十八大、十九大以来，民生事业和改革进入到一个新的阶段。我社“中国改革年度案例征集活动”得到了地方推荐的越来越多的民生事业改革案例。

　　新余市“一卡通城”是2021年中国改革年度案例。通过对新余的多次调研，我们看到，新余社会民生事业改革不仅仅是在社保领域，更在养老、教育、医疗等多个方面系统谋划、整体推进。新余市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，大力践行以人民为中心的发展思想，按照江西省委“目标集成、政策集成、效果集成”的要求，大创民生品牌，补民生链条，构民生体系，建民生城市。以小投入建设大民生，系统、全面建设社会主义现代化幸福城市。“党建+颐养之家”、城乡供水一体化、小荷工程、晓康诊所、一卡通城、水花行动等30余项民生项目已经形成品牌，民生保障体系不断完善，新余市民获得感幸福感进一步增强，人民群众笑脸更美。这些改革既体现了新余市高度自觉坚持“四个意识”，坚定不移把改革总体设计中有关社会事业、保障和改善民生的改革要求落到实处，还充分体现出新余市委市政府创新精神、担当精神。新余的实践，为民生领域系统集成改革和民生事业高质量发展探索出可复制推广的路径。

　　以新时代改革方法论为指导，坚持党建引领，坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，注重系统性、整体性、协同性，以系统集成方式推进民生事业改革是“新余实践”重要特点。“系统集成”是习近平总书记基于十八届三中全会以来全面深化改革实践提出的一个深刻命题。改革“一招鲜”已不符合新时代改革需求，只推进一两项“短平快”改革很难实现全面发展，而某一领域改革的滞后可能引发改革全局的问题。坚持系统性思维，是推进全面深化改革开放的内在要求。坚持系统观念是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的五个原则之一。中央深改委十八次会议指出，要把加强改革系统集成、推动改革落地见效摆在更加突出的位置。系统集成改革在各地有了越来越多的实践，也逐渐成为衡量一个地方改革的水平高低、成熟程度的重要标准。正是系统集成改革，使得新余市将各项单个的案例“盆景”整合为民生事业改革的“风景”。

　　在当前经济下行压力加大的形势下，处理好经济发展与民生事业的关系十分重要。应充分认识到保障和改善民生对于经济稳定发展具有重要作用。习近平总书记指出:“不论遇到什么困难,我们都要坚持以人民为中心的发展思想”“把促进发展、保障民生置于突出位置,实施政策、采取措施、开展行动都要把是否有利于民生福祉放在第一位”。民生连着发展,抓民生也是抓发展。要充分认识保障和改善民生对于稳住经济的重要性,认真落实党中央国务院决策部署,拿出更大的力度、更实的举措保障和改善民生，确保经济平稳运行，社会安定团结。

　　越是形势复杂，越要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。如果说民生事业是经济发展的“稳定器”，那么进一步深化改革则是我国经济的强大韧性与活力的“催化剂”。补足民生事业短板，破解经济发展难题都需要进一步解放思想，需要改革与发展深度融合，发挥市场化改革在实现共同富裕、发展民生事业等目标上的重要促进作用，需要更深层次体制机制进一步创新改革。

　　作为改革促进派，近年来，中国经济体制改革杂志社积极落实中央有关精神，顺应全面深化改革新形势，坚持理论联系实际，坚持理论创新，加强对地方改革的调查研究，及时总结和推广地方探索创新的好经验好做法，更好地服务和助推地方改革。我社努力以多种形式参与到地方改革的推进。为与各地进行积极互动，搭建地方改革使命共同体平台;为加强对地方改革的研究，成立“地方改革创新研究院”，承担了中国经济体制改革研究会“地方改革创新实践案例研究”系列课题，选择案例征集活动推荐的典型案例加以深度研究，形成了一系列成果。可以看到，各地改革紧扣新时代主题，主动性更为增强，改革氛围更加浓厚，地方全面深化改革进一步推向深入;各地改革部门实践创新、理论创新能力不断提升，形成了丰富的改革实践和研究成果。我们深受鼓舞。

　　我们相信，以改革为强大动力，一定能战胜各种困难挑战，实现党中央确定的发展任务和目标，新余市和各地全面建设社会主义现代化事业充满更加光明的前景。