回顾上半年，中国经济从一度滑出正常轨道，再到重新回到正增长轨道，可谓是“千磨万击还坚劲”。

　　究其原因，主要得益于政府相机决策、灵活调整，处理好了多重复杂关系。一是抗疫与经济社会正常运行之间的关系，尽全力在“两难”与“多难”之中找到平衡点。二是国际与国内的关系，稳妥应对一系列重大国际事件，有效减缓了国际形势风云突变对我国的影响。三是现在与未来的关系，通过未雨绸缪、提前谋划好全年粮食生产和能源供应，有效抑制了国际通胀可能对我国产生的影响，为国内物价基本稳定创造了条件。

　　展望下半年，我国经济总体上将处于弱复苏的通道，要实现年初制定的经济社会目标还面临不小的困难。

　　从国际上看，百年未有之大变局加速深化，我国经济运行的外部环境极不稳定，俄乌冲突的后续影响可能在下半年进一步显现，欧美等国家正在经历40年以来未有之高通胀，美联储的激进加息将引发全球资本市场剧烈波动。从国内来看，上半年主要经济指标虽然有不同程度的恢复，但进展不一。比如，固定资产投资中的房地产投资不容乐观，下行过急过快。居民消费疲弱，尤其是受疫情影响的服务消费还远远没有恢复到正常状况。由于种种原因，企业和居民对未来的预期有所转弱，更是阻碍经济恢复的关键性因素。从政府方面看，前期抗疫以及疫情期间出台的大量扶持政策，对政府财力的耗费较大，下半年全国财政紧运行的态势有增无减。从社会面上看，房地产下行、部分村镇银行倒闭等可能带来一系列的震荡，要特别注意防止经济问题社会化、政治化可能带来的冲击。

　　下半年，举世瞩目的党的二十大即将胜利召开，做好经济工作至关重要。我们要“咬定青山不放松”，以经济建设为中心，坚持发展是解决一切问题的关键，全力做好相关工作，力争完成全年经济工作目标。

　　一是进一步平衡好抗疫与经济社会运行的关系，优化防疫政策，为经济运行、投资消费恢复创造相对宽松的条件。

　　二是继续以“六稳”为主线，尤其要稳市场主体、稳就业、稳物价，保持经济总体平稳运行。

　　三是加大宏观政策的支持力度，保持对经济恢复的持续支持。在财政政策方面，要继续将已经出台的减退税、缓社保及各类救助等政策执行下去，为企业纾困，为低收入群体解难，杜绝冲击社会道德底线的事件发生。要努力调动各类财政政策工具，为提前实施重大基础设施建设筹措好资金。要尽力做好基层“三保”工作，千方百计促进消费回升。在货币政策方面，要进一步用好价格型和数量型政策工具，保持社会流动性合理充裕，进一步加大普惠金融力度，推动利率稳中有降。

　　要全力做好大风险处置防范工作，防止个别性、区域性事件放大成为系统性风险。要进一步做好“放管服”工作，依法行政，强化产权保护，做好做对激励机制，努力提升企业家信心，促进社会预期由弱转强。