“十三五”期间，我国工业资源综合利用行业不仅技术装备水平有效提升、产品日益丰富，还涌现出多种基于地方特点、成熟可推广的产业发展模式，带动产业规模不断壮大。据估算，2020年我国大宗工业固体废物综合利用量20亿吨，再生资源回收利用量约3.8亿吨，资源综合利用已经成为保障我国资源供应安全的重要力量。

　　“我国工业资源综合利用产业实现高质量发展，仍面临一些问题。”工业和信息化部节能与综合利用司司长黄利斌介绍，当前固体废物产生量大、堆存量多，废玻璃等低值化废旧物资回收率低;企业技术装备水平不高，部分关键技术尚未突破，高附加值、规模化利用能力不足。此外，报废可再生能源设备、快递包装废物等新兴固废大量产生，缺乏有效利用途径和技术路线，综合利用难度大等问题亟待解决。

　　为此，《实施方案》给出了解决方案：聚焦当前社会关注热点难点问题，完善废旧动力电池回收利用体系，深化废塑料循环利用，探索新兴固废综合利用路径，推动再生资源高值化利用;在强化跨产业、跨地区协同利用，推动工业装置协同处理城镇固废，推进关键技术研发示范推广，加强数字化赋能和示范引领等方面下功夫，持续提升行业发展能力。

　　如何提升工业固废综合利用效率?《实施方案》提出，应在巩固“十三五”发展成效基础上，进一步推动工业固废规模化高效利用;瞄准工业固废综合利用水平提高的薄弱环节和产业堵点，着力提升复杂难用固废综合利用能力，重点推动磷石膏综合利用量效齐增、提高赤泥综合利用水平;从推动技术升级和优化产业结构两方面减少工业固废产生。

　　与此同时，《实施方案》还为行业发展提出具体目标：到2025年，钢铁、有色、化工等重点行业工业固废产生强度下降，大宗工业固废的综合利用水平显著提升。力争大宗工业固废综合利用率达到57%;主要再生资源品种利用量超过4.8亿吨。

　　“下一步，我们将利用国家和地方现有资金、金融渠道及社会资本，支持工业资源综合利用项目建设。落实资源综合利用税收优惠政策。”黄利斌表示，工信部将研究制定工业资源综合利用管理办法，鼓励地方出台地方性法规，建立激励和约束机制;设立工业资源综合利用行业标准化技术组织，加快标准制修订，推动《实施方案》落实，确保上述目标如期实现。(记者 李芃达)