辽宁省沈阳市大东区是老工业城区，在产业转型升级中，一定程度存在公共服务不平衡、城市建设欠账多等短板弱项。为补齐短板，我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，以信息化、网格化、智能化网络为依托，以社区网格为单元，探索出承载党建、城管、综治等8类服务功能及185项便民服务事项的“一网一格多功能”基层社会治理模式，在基层治理实践中取得了一定成果。

　　突如其来的新冠肺炎疫情，是基层治理的一次大考。我们多措并举，使群众的安全感在家门口得到升级。大东区10个街道、126个社区(村)通过互联网、大数据科技手段织密防控网格，仅3天时间，快速建立起涵盖85.2万常住人口、34.1万户家庭的居民排查信息台账;以网格党支部组织带动从全区抽调的1460名机关干部，会同社区干部、民警和志愿者等力量，切实保障百姓的卫生健康、生命安全。疫情防控常态化后，我们以市场化运营为主、政府托底为辅，巩固363个开放小区、120栋单体楼和14个村屯防疫改造、升级管控成果，通过引入驻区国有物业企业，全力推进无物业小区规范化管理工作，实现了全区小区、单体楼和村屯100%有人管。

　　“一网一格多功能”的内涵和外延在实践中不断丰富，通过一系列全方位的便民服务，让群众享受到基层治理能力提升带来的获得感。我们努力探索“枫桥经验”的“沈阳版”，并在学习实践“自治、法治、德治”的基础上，推动185项便民服务职能下沉到网格实现“联治”，搭建网络智能化平台实现“智治”，形成“五治”融合治理新格局。打造“一社区一服务”项目，推行预约、代办、上门等多样化服务，建成15分钟养老服务圈，设置“居家120专线”;投入资金345万元，陆续为全区37828位独居老人安装智能水表监测仪，并与社区智能化平台联通，当居民每间隔一段时间用水量未达到最低值时平台即刻报警，提示社区工作人员或爱心邻居带着“爱心钥匙”到居民家中察看、救助。

　　一个城市的文明程度，是百姓幸福感的直接体现。我们把文明城市创建工作作为提升百姓幸福感的重要载体，通过多项措施引领文明城市创建工作。在网格中创新开展“小手拉大手”“文明一起画”“文明一起答”等活动，督办整改问题6067件，“楼道里的酸菜缸”等城市顽疾得到有效整治，让百姓在创城过程中培育和践行了社会主义核心价值观，提升了幸福感。

　　习近平总书记强调，城市是人民的城市，人民城市为人民。充分依托现代科技手段，进一步畅通渠道、搭建平台，聚焦解决百姓的所思、所想、所急、所盼，才能不断提升群众获得感、幸福感、安全感，让老城区发展更好、实力更强、群众安居乐业。

　　(作者为辽宁省沈阳市大东区委书记)