实践证明，我国推进营商环境制度建设，取得了明显的成效。十八大以来，我国持续推进“放管服”改革，实行营商环境制度改革，不断放宽市场准入，大幅削减行政审批事项，彻底终结非行政许可审批，全面改革商事制度，实行全国统一的市场准入负面清单制度;全面实施“双随机、一公开”监管，加强信用体系建设;优化政务服务，提升服务效率等，对于保持我国经济平稳运行、促进经济社会健康发展发挥了重要作用。

　　近两年来，我国国际营商环境排名大幅上升。根据世界银行今年10月24日发布的《全球营商环境报告2020》评价结果，我国营商环境全球排名由第46位再度提升至第31位;2013年时为第96位，2018年从上年的第78位跃升至第46位，2019年比2018年又提升15位，两年大幅提升47位，连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。营商环境就是生产力，在目前国际大环境中，改善营商环境已经成为各国吸引外资、促进发展、解决就业和增加收入的一个很重要的途径。

　　应该看到，我国营商环境与国际先进水平相比仍有较大差距，有些指标排名还比较靠后。比如，工程建设项目审批时间压缩到120个工作日以内，京沪两地平均办理建筑许可全流程耗时缩至111天，但这在世界上还只是中等水平。在当前经济下行压力加大，特别是保护主义、单边主义持续蔓延，贸易和投资摩擦加剧，国际经贸环境发生深刻变化的情况下，我们要提高国际竞争力，要保持和增强引资吸引力，就必须全面贯彻落实《优化营商环境条例》，在深化“放管服”改革上有更大突破，在优化营商环境上有更大进展，积极打造一流营商环境，还需要进一步提供制度保障。

　　健全营商环境制度，完善制度保障。改善营商环境，“减时间”“减环节”“减费用”等方面的政策取得了非常明显的成效，尤其是在开办企业和获得电力这些指标方面，有了明显的改善，企业和群众办理水电气、身份证等很多“便利性”事项，通过“一窗受理、集成服务、一次办结”等服务模式创新和改革，让企业和群众到政府办事实现了“最多跑一次”的行政目标。改善营商环境，我们已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃，攻克了不少难关但还有许多难关要攻克。

　　首先，要对标国际先进水平。通过营商环境制度建设，营造市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，推动企业改革创新、转型升级、健康发展。推动更高水平的对外开放，进一步增强我国营商环境的国际竞争力，为跨国公司探索新机遇。

　　其次，工程建设项目审批制度改革，要进一步积极压缩审批时间。据调查，中国(陕西)自由贸易试验区西安经济开发功能区审批时间压缩到37个工作日，国家超级计算济南中心施工手续办理时间仅用了一个月，工程建设项目审批制度改革的空间和潜力巨大，在做好经济工作“六稳”之际，这项工作具有迫切性和现实可行性，应尽快总结经验并推广，消除卡脖子障碍。

　　再次，简政放权就是要把该放的权放给市场和社会。要对许多按部就班行事的管理政策、流程等再梳理一次，广泛听取企业呼声，找准阻碍企业发展的痛点和堵点，进行针对性改善，真正地简约政府监管事项，删繁就简，把该减的减下来;对确需保留的要实行清单管理，并向社会公开;对于疫苗、药品、特种设备、危险化学品等涉及到人民生命安全、社会关注度高的重点领域重点监管，实行全主体、全品种、全链条的严格监管。

　　最后，“放管服”三位一体，做好监管服务“后端”工作。监管要到位，不缺位、不越位，要从制度上尽快完善，抓紧制定全国统一、简明易行、透明高效、便民利企的监管规则和标准，消除边界宽泛、执行弹性大自由裁量权大的问题，消除传统监管路径依赖问题。