这是一套包含“加减乘除”的政策组合拳。做加法添动力，如完善中小企业融资政策，支持利用资本市场直接融资等;做减法去阻力，如不断缩减市场准入负面清单事项，将项目环评审批时限压缩至法定时限一半等;做乘法焕活力，如保护中小企业创新研发成果，实现对创新创业的精准支持等;做除法聚合力，如严格禁止各种刁难限制中小企业发展的行为，改善信息不对称、推动信用信息共享等。

　　其中，在改善营商环境方面，意见提出，进一步放宽市场准入。坚决破除各种不合理门槛和限制，在市场准入、审批许可、招标投标、军民融合发展等方面打造公平竞争环境。不断缩减市场准入负面清单事项，推进“非禁即入”普遍落实，最大程度实现准入便利化。主动服务企业，对企业发展中遇到的困难，要“一企一策”给予帮助。

　　在破解融资难融资贵方面，明确完善中小企业融资政策。梳理意见可发现，这些政策举措更加突出针对性。比如，加大再贴现对小微企业支持力度，重点支持小微企业500万元及以下小额票据贴现;加快中小企业首发上市进度，为主业突出、规范运作的中小企业上市提供便利;适当放宽考核指标要求，激励金融机构加大对小微企业的信贷投入等。

　　在财税政策和支持创新方面，此次意见也提出不少具体措施。如清理规范涉企收费，加快推进地方涉企行政事业性收费零收费;对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收减免等。又如，鼓励中小企业参与共建国家重大科研基础设施;加快建立侵权惩罚性赔偿制度，提高违法成本，保护中小企业创新研发成果;引导中小企业专精特新发展等。

　　总体来看，意见针对新形势下中小企业面临的诸多难点、痛点问题，提出了更具针对性、更具操作性的解决方案。这一系列政策的落地，有望进一步纾解中小企业困难，稳定和增强企业发展信心，激发中小企业活力和发展动力。