为了加速提升中央企业的自主创新能力，积极参与国际市场的竞争，实现又好又快地发展，贯彻落实国家“十二五”规划纲要的战略目标，在建设创新型国家中发挥央企主力军作用，应采取以下八项加快自主创新的对策措施。

　　国家大力扶持，为央企自主创新营造良好的环境。从国家层面上，应积极制定有利于中央企业自主创新的政策和规章，加强统筹规划与协调，采取切实有效的激励措施，营造良好的自主创新平台，为中央企业建立和完善自主创新机制，促进自主创新能力建设提供良好的环境。

　　抓住发展机遇，选择好自主创新的突破口。中央企业要紧紧抓住国家启动实施各项重大发展战略规划的机遇，正确选择符合自身实际的国民经济重要领域，卓有成效地开展自主创新工作。一是战略性新兴产业。二是重大装备制造业。三是开拓国际市场。实施“走出去”战略，提升企业国际化经营水平，是中央企业在经济全球化背景下参与国际竞争，实现持续发展的必然选择。

　　加大企业自身投入，完善中央企业业绩考核体系。中央企业要切实加大自主创新的投入。要围绕企业发展目标和战略，结合企业实际情况，自觉加大研究开发投入，保证企业自主创新资金需要。中央企业要真正实现企业加大自身自主创新投入的目标，还需要有完善的业绩考核体系做保证。首先是完善中央企业负责人业绩考核体系，其次是制定引导企业技术创新的综合绩效评价体系，最后是探索建立中央企业以经济增加值（EVA）为中心的中长期激励与约束机制，除对中央企业负责人试行中长期激励外，要更注重对管理与技术骨干的中长期激励，从制度上解决保护和留住人才的问题。

　　强化人才队伍建设，创新人事制度和激励机制。人是技术创新活动中最活跃、可塑性最强的因素。得人才者得发展，企业要想在激烈的市场竞争中获得创新优势，就必须建立一支强大的创新人才队伍。一是围绕企业科技发展战略，着力开展高层次科技人才培养，造就一批具有世界前沿水平的领军型科技人才。二是畅通科技人才成长通道，营造人才脱颖而出的环境。三是深化企业收入分配制度改革，逐步建立岗位设置科学、绩效考核完善、薪酬结构合理、激励手段灵活的企业内部收入分配体系。积极探索技术要素参与分配的薪酬制度，以科技人才的岗位绩效为基础，将技术专利、专有技术、科研成果作为要素参与分配，并根据科技成果转化的效益科学确定薪酬水平，突出科技人才的中长期激励。

　　以市场需求为纽带，促进产学研合作发展。任何创新成果，如果不转化为市场化产品，仅停留在实验室阶段，或以论文的形式发表，那无论这成果如何尖端，其对经济增长的意义都是乏善可陈的。创新成果要转化为生产力，就要依靠企业将自主创新成果与市场需求结合，自主创新应该在市场导向下进行，没有市场需求就谈不上企业的自主创新。自主创新的主体是企业，高等院校和科研单位是合作者。产、学、研三者要充分发挥各自优势，进行真正有效的合作。要以项目为主线来组织企业、院校、研究单位的力量进行攻关，形成以项目为依托三方具有共同的目标的合作平台。

　　加强知识产权管理，促进创新成果转化与应用。知识产权是企业的无形资产，是企业品牌的主要支撑点，自主知识产权的创造、保护、运用和管理能够产生巨大效益。中央企业要强化知识产权意识，充分运用知识产权法律制度，加强自主创新成果的确权与保护，加强专利、商标、技术秘密等多种知识产权的管理，努力实现自主创新创造知识产权、知识产权促进自主创新的良性互动。自主创新归根结底还应是市场行为，因此，必须考虑投入产出效益，重视产业化，讲求回报，没有产出的创新投入是难以持久的。

　　树立创新理念，营造央企创新文化氛围。企业创新文化建设是增强自主创新能力的重要保证。自主创新的关键是领导，央企各级领导必须在自主创新中发挥核心作用，在中央企业树立起人人提倡创新的理念，把创新看成是发挥自己聪明才智的机会，创造辉煌业绩的具体行动。

　　风险投资介入，持续支撑央企自主创新。美国在至今长达20多年的经济增长过程中，原动力就是自主创新及创新经济的发展，而大批创新企业的背后都有风险投资的身影。没有纳斯达克，就没有美国发达的风险投资业；而没有美国发达的风险投资业，也就没有美国硅谷的经济奇迹，也不会有美国20世纪80年代后的持续经济增长，更没有美国在创新经济中的霸主地位。

　　自主创新需要有资金支持。但自主创新存在较高风险，可能成功，也可能失败。如果缺乏一个有效的市场定价机制和资本退出机制，投资者冒高风险进行创业的热情和勇气将大为降低，商业性高新技术的开发、高新技术的产业化等都将受到严重制约。现在国内已经有一些风险投资公司，但关于风险投资基金却没有法律根据，其中最大的问题就是没有退出渠道。风险投资机构把钱投入进去就不能撤出，不能流动，这就把活水变成了死水，无法规避风险、获取收益。

　　为了加快中央企业自主创新，首先需要金融制度创新，从银行方面有效地解决融资难问题，同时要尽快制定创业投资法规，让创业投资业在中国能够更大、更快地发展起来，持续支撑中央企业的自主创新。

　　（作者系中国航天电子技术研究院副院长、航天时代电子技术股份有限公司副总裁）