清人陈澹然《寤言》卷二《迁都建藩议》有句名言，“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。遍观当今全球公认的世界城市无一例外都同时是国际金融中心和国际商贸中心。当前金融业虽已成为北京经济的重要支柱产业，但按照世界城市的标准还有不小差距和很大的发展空间。“十二五”期间大力发展北京的金融业，对于切实转变经济发展方式，实现首都可持续科学发展具有重要意义。

　　对金融的认识应不断深化

　　在深刻领会邓小平同志“金融是现代经济的核心”论断的基础上，笔者认为，金融在当今时代已经成为经济社会发展的制高点，是资源配置和利益分配的机制和工具，是与科技、信息、人才、政策等要素并列的不可或缺的经济社会发展要素。金融行业是危机频发和风险永存之地。金融具有高创新性、高流动性、高渗透性、高扩散性、高波动性、高不确定性。金融的魅力和价值在于从不确定性中发现确定性、把握风险与收益的平衡。金融具有实体经济和虚拟经济的双重属性，与现实生活中的各类实体经济有着复杂的互动关系。金融还是人类高级智慧的汇聚之处和人性美丑极致的展现之所。金融学是关于金融创新、风险控制、多方博弈的智慧之学。就金融论金融，有些问题很难得到正确的解答，金融与政治、经济、军事、文化传统、价值观念高度相关，复杂纠结。金融竞争是国家、地区、城市核心竞争力的较量。国际金融问题实质是国际经济、国际政治的博弈。金融与我们息息相关，不断深化对金融本质和特点的认识，对于现代人特别是各级领导者非常重要。

　　从北京金融的特点看金融发展的六个重要问题

　　北京金融有四个特点：一是国家金融管理中心所在地。二是总部型金融。三是首都型金融。四是中国金融格局中具有不可或缺地位的一极。另外，北京金融还存在不足之处：一是推动金融发展的战略谋划、资源整合、机制建设有待深化。二是金融业与北京经济社会的融合发展、金融的服务支撑作用有待加强。三是金融要素市场体系有待完善和高端化。四是金融创新能力和核心竞争力有待加强。五是北京金融的辐射带动作用有待增强。六是金融的国际化程度有待提升。

　　结合北京的具体情况，有如下问题需要引起我们的重视：一是发展动力问题。北京金融要从中国经济社会发展对金融业的需求、北京经济社会发展对金融业的需求、金融业自身发展的需要中寻找持续的发展动力。二是战略定位问题。要把北京打造成中国金融管理中心、中国最重要的金融机构总部中心、中国金融教育、文化、人才、创新中心、环渤海地区金融集散与服务中心、中国金融连通世界金融的重要窗口和结点、中国金融的心脏和发动机、具有中国特色和国际影响力的金融中心城市。三是体系结构问题。要重点建设多元化、多层次、开放式的金融组织与市场体系，满足实现国家战略的需求、满足大型企业总部的需求、满足北京经济社会发展的需求、满足中小企业的需求、满足市民需求。四是空间布局问题。要建设好重点金融功能聚集区，发展好若干配套金融后台园区。金融聚集区和后台园区都要努力实现内涵式和高端化发展。五是环境建设问题。要重点加强金融基础设施、政府服务、配套服务、人文环境建设，不断优化北京的整体金融生态环境。六是国际化问题。要重视推进国际金融机构的集聚、跨国公司及其地区总部或中国总部的集聚、国际知名金融中介服务机构的集聚、世界和地区金融组织的集聚、与伦敦纽约东京等国际金融中心的交流合作。

　　推动金融发展要统筹考虑五个维度

　　一是从国家战略和要求来考虑。认真贯彻落实全国金融工作会议的部署，服务国家金融管理中心建设、配合国家战略规划特别是首都经济圈规划的实施。二是从市委市政府部署的重点任务来考虑。重点抓好金融支持经济结构调整、战略新兴产业、城乡统筹发展、扩大内需特别是消费需求，拓宽融资渠道、创新融资方式、降低融资成本，运用金融手段加强社会管理、风险防控，促进金融产业自身的健康发展。三是从服务对象来考虑。服务民生，为人民群众排忧解难增进便利，不断满足他们更高层次的金融需求。四是从金融发展规律来考虑。营造金融生态环境，鼓励金融服务创新，健全地方金融法规，完善金融市场体系，加强金融人才培养与集聚。五是从政府部门的职能发挥来考虑。金融发展是各参与主体的共同作用所形成的整体合力的结果。市金融工作局和各区县金融办要担当起政府职能部门牵头推动金融发展的责任，做到统筹兼顾、机制健全、多方共赢。

　　为推动北京金融发展，这里提出几个具体建议：一是建立北京金融发展评价指标体系，发布年度北京金融发展指数和《北京金融发展白皮书》。二是建立政府重大项目信息发布、政策制定与发布、政金企合作协调对接机制，推动金融与北京经济社会发展的紧密结合。三是明确金融、商贸、文化、科技创新产业、城市建设产业作为北京经济的主要支柱产业，巩固并不断提升金融业在北京经济中的战略支柱产业地位。四是建立北京金融发展集团，增强对北京经济社会发展的金融支持力度。五是建立北京金融发展的智力汇聚机制，开展金融发展建议意见的征集与奖励，推动国际人士、中央部门、各党派人民团体、市领导和有关部门、专家学者、金融高管、企业家、公众共同参与金融发展的互动。六是加强北京金融重大问题的研究、协调、统筹。七是实施金融教育、培训、人才开发工程。八是明确北京金融近期发展的重点领域和方向，大力发展科技金融、文化金融、消费金融，推动要素市场建设，加强城乡统筹发展的融资支持，发挥好金融服务城市管理和社会建设的作用。（作者单位：市金融工作局）