党的十九大实现一系列重大理论创新

　　党的十九大报告的理论创新是全方位的，也是分层次的，这是因为理论创新的特点是得其大者可以兼其小。党的十九大的理论创新可以分为三个层次：一是基本理论，二是基本战略，三是重要论述和重要观点。

　　经过认真学习和梳理，我们认为党的十九大在基本理论上的重大创新主要有：中国特色社会主义进入了新时代、习近平新时代中国特色社会主义思想、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾、我国社会主要矛盾变化与社会主义初级阶段的关系、“四个伟大”是一个整体及其相互之间的关系等。基本战略上的重大创新主要有：“十四个坚持”、2020年后我国新“两步走”发展战略、现阶段我国经济发展战略、全面建成小康社会要打好三个攻坚战、建设现代化经济体系、中国特色大国外交思想、新时代党的建设总要求、把党的政治建设摆在首位等。重要论述和重要观点上的重大创新主要有：深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、中国特色社会主义政治发展道路是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然要求，协商民主、牢牢掌握意识形态工作领导权、“四观”和“四德”、检验一个政党和一个政权的试金石、打造共建共治共享的社会治理格局、着力解决突出环境问题、习近平强军思想、中央全面管治权与港澳高度自治权的关系、党内政治文化和党内政治生态等。

　　虽然以上26条还不足以概括出党的十九大理论创新的全部，但是从中我们可以清楚地看出，党的十九大实现了一系列重大理论创新，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，从而开辟了中国特色社会主义新境界。这里着重从新时代、新思想、新战略的重大创新上进行阐释。

　　中国特色社会主义新时代历史方位

　　对于这个重大判断和理论创新，我们可以从两个基本方面来理解把握。

　　第一，中国特色社会主义进入了新时代的实践基础。

　　党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们取得了历史性成就，实现了历史性变革，从而奠定了中国特色社会主义进入了新时代的实践基础。党的十九大报告从十个方面对此作了全面的阐述。在这些成就基础上，我们党形成了三个最重要的成果。

　　最重要的政治成果。这就是我们党确立了习近平总书记是党中央的核心、全党的核心。这是中国共产党人的郑重选择，是党心民心军心所向。对此，我们不但要从政治上，而且还要从唯物史观上来认识和把握这个重大问题。

　　最重要的实践成果。这就是在新发展理念的引领下，形成的统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。发展是解决我国一切问题的基础和关键。同时，今天我们讲的发展必须是科学发展，因此必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

　　最重要的理论成果。这就是形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这个重要思想是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把马克思主义基本原理与新时代改革开放实际相结合形成的重大理论创新成果，是21世纪中国的马克思主义。

　　第二，中国特色社会主义进入了新时代的立论依据。

　　我国社会主要矛盾发生了变化，这是中国特色社会主义进入新时代的立论依据。当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是党的十九大提出的又一个重大判断，这既是对我国社会主要矛盾发生了变化所作的实事求是的正确判断，又是重大的理论创新。

　　马克思主义哲学原理告诉我们：事物的主要矛盾决定事物的性质和特征，社会主要矛盾决定历史发展阶段的性质和特征，我国社会主要矛盾决定了党和国家的工作大局。36年前，我们党在《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中首次作出了我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾的判断，可以说这个判断是我们作出党和国家工作重点必须转移到社会主义现代化建设上来，以及近40年来我们始终坚持以经济建设为中心不动摇的立论依据。今天我们国家发生了历史性巨变，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，我国国际地位实现了前所未有的提升，与此相应，我国社会主要矛盾发生了变化，即转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个重要判断是中国特色社会主义进入了新时代的立论依据。今天，我们要辩证看待我国社会主要矛盾的变化与社会主义初级阶段的关系。

　　一是必须充分认识这个重要论断对党和国家工作提出了许多新要求。这是因为我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，可以这么说，它一定会对我们进行伟大斗争，建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想产生重要而深远的影响，对此，我们要有足够的认识。只有这样，我们才能在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，解决好大力提升发展质量和效益，更好满足人民日益增长的需要，更好推动人的全面发展和社会全面进步。

　　二是必须正确认识这个重要判断与社会主义初级阶段的关系。党的十九大报告在对我国社会主要矛盾变化与社会主义初级阶段关系的论述上，体现了变与不变的辩证统一，对此我们要运用辩证思维加以领会和把握。所谓变，是指经过近40年的发展，今天我国社会主要矛盾确实发生了变化，这是不争的事实。所谓不变，是指当前我国社会主要矛盾的变化，没有改变我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，没有改变我国还是世界最大发展中国家的国际地位这个实际状况。在这个问题上，我们从以前提的“三个没有变”，到现在的“两个没有变”，而发生变化的是我国社会主要矛盾，这也生动地体现了变与不变相统一的马克思主义辩证法，从中也可以看出掌握辩证思维对于学懂弄通做实党的十九大精神的重要性。

　　习近平新时代中国特色社会主义思想

　　在新中国成立以来奠定的基础上，经过改革开放近40年尤其是党的十八大以来五年的发展，我们党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界东方。与此相应，我们形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大报告对这个重要思想作了浓墨重彩的论述，这是党的十九大精神的“灵魂”，我们要深刻认识和把握，努力学懂弄通。

　　一要深刻认识和把握这个重要思想的时代背景和基本问题。党的十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，这既是重大时代课题，又是新时代中国特色社会主义思想的基本问题。围绕这个重大时代课题，以习近平同志为核心的党中央坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　二要深刻认识和把握这个重要思想博大精深的内容。根据党的十九大的论述，习近平新时代中国特色社会主义思想包含十大基本问题，即坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等;覆盖17个方面的重要内容，即对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等方面的理论分析和政策指导。

　　这个重要思想有八个方面独创性贡献，也就是党的十九大报告中概括的“八个明确”。“八个明确”有力表明，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在理论上深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，从理论和实践的结合上作出了八个方面独创性贡献。同时，“十四个坚持”的基本方略是这个重要思想的重要内容，它与我们党的基本理论和基本路线紧密联系，可以说这些基本方略是在党的基本理论指导下形成的，是党的基本路线的展开，也是对党的十八大以来我们党推进“四个伟大”实践经验的总结，因而弥足珍贵。

　　三要深刻认识和把握这个重要思想的历史地位和重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展，我们要用这个思想武装全党、教育人民。党的十九大指出：要以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这也就是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育实践活动，目的就是要使全党同志运用这个思想来武装头脑、指导实践、推动工作。

　　新“两步走”战略

　　这是指2020年后我国发展的两个阶段安排，是党内党外、国内国外都很关注的问题，因为这关系到中国共产党人对发展战略的接续推进、调整完善和对未来发展蓝图的描摹。

　　新中国成立后，毛泽东同志在领导党和人民艰辛探索中国社会主义建设道路过程中提出了“两步走”战略。改革开放以来，邓小平同志领导党和人民在为实现社会主义现代化目标而奋斗中提出了“三步走”发展战略：第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番;第二步，到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍;第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。党的十五大、十六大和十七大提出并号召全党和全国各族人民为实现“新三步走”战略而努力奋斗。“新三步走”战略是把“三步走”中的第三步又分出两小步：一是实现2010年的目标任务，二是到2020年如期实现全面小康的目标。21世纪中叶基本实现现代化，仍然是“新三步走”战略的远景目标。

　　今天在“中国梦”引领下的我国发展战略，是由相互衔接的三个阶段性战略目标构成的。第一阶段从2012年到2020年，实现全面建成小康社会;第二阶段从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化;第三阶段从2035年到2050年，建成富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国。而这第二、三阶段就是十九大阐述的新“两步走”的战略安排，这是对百年来中华民族寻梦、追梦、圆梦的接续和推进，是对几代中国共产党人提出的发展战略思想的继承和发展，充分体现了以习近平同志为核心的党中央的雄心壮志。

　　党的十九大提出在全面建成小康社会的基础上分两步走，实现全面建设社会主义现代化国家的新目标，描绘了从现在到本世纪中叶我国现代化建设的宏伟蓝图，体现了以习近平同志为核心的党中央的战略视野、长远眼光与顶层设计，这是实现“两个百年”奋斗目标的时间表，是全面建成社会主义现代化强国的任务书，是实现中华民族伟大复兴中国梦的路线图。在这个宏伟蓝图中，把第二个百年奋斗目标、到本世纪中叶要达到的发展水平，提前到2035年来实现，进程整整缩短了15年;把2035年到本世纪中叶的奋斗目标，设定为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，这个宏伟目标振奋人心。

　　以宏伟蓝图凝聚人心，用苦干实干开启未来，这是以习近平同志为核心的党中央治国理政、引领人民走向复兴的宝贵经验。我们要深刻把握这个新目标，坚忍不拔、锲而不舍推进新“两步走”战略，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

　　[参考文献]

　　[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

　　[2]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

　　(作者简介：严书翰，中共中央党校教授、博士生导师，全国党建研究会特邀研究员，马克思主义理论研究和建设工程课题组首席专家 )