实施营改增，使积极财政政策加力增效，是推进供给侧结构性改革的重大举措，是近年来我国实施的减税规模最大的改革措施，也是本届政府推进财税体制改革的重头戏。此次国务院常务会议，听取了全面推开营改增试点一年多来情况汇报，并要求巩固扩大改革成果促进经济结构优化升级。

　　针对改革中出现的税率结构不合理、税收政策和征管措施不完善、少数纳税人因抵扣不充分导致税负增加等问题，会议要求下一步要进一步落实营改增改革措施，帮助纳税人熟悉和用好用足政策，实现进项税应抵尽抵。简化办税流程，加大电子发票推广力度，提高税收信息化水平，为纳税人提供更加高效、便捷的纳税服务。对违法征收“过头税”发现一起查处一起。

　　同时，要继续完善制造业、金融业、建筑业等行业增值税政策，健全抵扣链条，妥善处理小规模纳税人和简易计税等政策安排，逐步扩大一般计税方法适用范围。深入推进增值税改革，进一步优化税率结构，合理设置税率水平。

　　此外，会议提出要根据营业税实际不再征收的情况，加快推动相关法律法规立改废进程，把营改增试点成果用法律规范确定下来，使改革红利惠及更多企业和群众。

　　上海财经大学公共政策与治理研究院评估团队日前发布的《中国全面实施营改增试点一周年评估报告》指出，全面实施营改增所释放的减税红利，有效降低实体经济成本，激发市场活力，引导企业脱虚向实，是催生经济新动能的重要改革举措。

　　报告总负责人、上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建说，在全球新一轮国际税收竞争大背景下，我国全面深化增值税改革，应重点推进税制、体制和法制三大制度建设，全面提升中国税收治理能力和国际竞争力。