强化机遇意识，不把改革当成负担。改革是对固有体制机制的调整，有难度、有阻力，由此也不同程度普遍存在“不愿改”“不想改”倾向。作为“一把手”必须树立正确的态度，克服“负担”思想，视改革为动力。一是争当试点。把全面深化改革，作为激发活力、破解瓶颈、提升层次的重大历史机遇，作为倒逼历史遗留和复杂问题解决的借力借势机遇，勇于承担改革试点。近年来，除全省县级综改试点外，威县还承担国家和省市各类单项试点35个，实施重点改革事项110余项，从不嫌“麻烦”“累赘”。威县能够创造远近闻名的“威县速度”“威县模式”，就是沾了改革的光。二是不讲条件。始终坚定一个信念：改革必须克服“等、靠、要”思想，着眼激发内生动力，树立自我革新意识，不把有无项目和资金支持，作为是否推进改革的条件和考量，树牢“承担改革试点本身就是政策支持”的理念，真正丢掉靠上级资金支持打造成典型的想法。实践证明，不考虑上级有无资金和项目支持，埋头把自己的改革搞好，反而会得到意想不到的支持。三是强化保障。在财政不富裕情况下，每年列出3000万元专项预算支持改革，在具体改革事项外单设改革办专项经费100万元。

　　强化主体意识，不把改革推给别人。始终坚持改革就是“一把手工程”，牢牢记在心里、抓在手上，切实履行主体责任。一是深研改革。时刻关注国内外改革动向，虚心学习外地先进经验，为党政班子成员订阅了《改革内参》，自己每期都深入研读。遇有好的文章经验，随时批示给相关领导和部门，还在常委扩大会或改革领导小组上集体学习。外出招商时，也习惯性询问当地有什么好的改革经验，感觉有益的都会带回一些资料或实地参观学习，回来后消化运用，或派员深入学习考察。二是细谋改革。除定期召开县深改领导小组会议，经常与领导小组成员、改革办同志，面对面谋划改革事项。威县每年除制定县委政府总体要点，还有17个单项工作要点，其中包括《年度改革要点》，其它单项要点有时责成主管领导把关后上常委扩大会，但改革要点上会前自己都是逐字逐句推敲。实践中，自己始终注重树立超前理念，发挥引领作用。比如，自己2014年就提出威县要发展旅游，当时不少同志私下偷笑，认为是天方夜谭;但自己始终坚持这一正确选择，借助10万亩梨产业带和国家现代农业园区，连续举办两届“梨花迷你马拉松赛”，今年还邀请中央电视台《乡村大世界》录制节目，通过持续用力成效凸显，浙江红博苑实业等投资的8个旅游项目正在实施。三是扭紧改革。对改革事项全面推行项目化管理，落实到分包领导和责任部门，明确时限和标准，定期现场调度;时刻关注实施情况，重大改革事项或改革遇到难题，亲自上手“啃硬骨头”。比如，2016年4月组建河北省第一家县级市民服务中心时，部分单位不愿进驻，自己亲自调度过问、逐项梳理， 32个部门的172项服务事项很快入驻，探索出了行政审批局与政务服务中心深度融合模式，经验在河北省推广。

　　强化问题意识，不把改革做成形式。把解决问题作为出发点落脚点，做到各项改革管用有效，不搞“中看不中用”的花架子。一是聚焦问题。注重深入查找制约发展的瓶颈障碍，作为谋划改革事项的主要考量，作为主攻方向和着力点。2015年，针对资金成为发展突出瓶颈的实际，及时提出“新常态下要有新手段，政府和市场两只手要共同发力”，认真研究、持续探索，创新了专门公司、PPP模式、城投农投、土地确权等“六大融资渠道”，有效破解了资金难问题。二是注重实效。始终坚持改革成效必须靠实践来检验，促进发展、改善民生。2015年威县引进北京德青源金鸡产业项目，自己认识到让企业带动扶贫，必须让群众参与进去、分享利润，通过探索“国企融资建厂、扶贫资金入股、企业租赁经营、贫困群众分享、集体经济收益”机制，实现政银企村户“五位一体”合力脱贫，4424名贫困群众每人每年可分红1000元，48个重点村每村年集体收入10万元，做到了扶真贫、真扶贫。2016年9月26日，全国产业精准扶贫现场观摩会到威县观摩该项目，今年2月21日中央政治局第三十九次集体学习时，威县“金鸡帮扶”产业扶贫项目成为学习参考资料，中央电视台新闻联播还报道了该扶贫模式。再如，在超前启动智慧威县建设，完成一期工程(数据中心和公安天网、智慧交通、数字城管)基础上，今年着力实施包括智慧农业、智慧园区等21个方面的二期工程，加快应用步伐。三是勇于创新。在不违反法律前提下，敢于闯、敢于试。2015年经过慎密思考，提出实施河道确权改革创新的思路，全面完成域内全长250.47公里、占地3.3万亩的21条河道确权，并编制规划、深化整治，构建了全县域大水系。挖掘利用确权资源，将确权国有农用地划至县农投，增加总资产10亿，已成功融资4.9亿。特别是着眼长远全局，推进“五网合一”建设，2016年提前完成水网、绿网、交通网建设，产业网、旅游网初见成效，成为新一轮竞争的重要突破口和引爆点，入选国家发改委新型城镇化综合试点系列典型案例。四是改进完善。任何改革今天先进明天不一定先进，必须树立“改革永远在路上”的理念。比如，针对原来领先的行政审批局，在深化“放管服”上仍有很大空间的状况，今年强力推进“互联网+政务服务”建设，构建“一窗(科)、一网、一号、四终端”政务信息化服务新模式，在全省率先实现67个证照合一。

　　强化统筹意识，不把改革孤立看待。不能认为搞一两项改革就万事大吉，必须全面统筹推进。自己经常拿培育市场主体问题作比喻：成立行政审批局如同有了五星级酒店，但绝不意味着客人自然就多，必须还得提升环境、创新招商等，把客人引进来。一是全面推进。坚持行政体制、经济机制、社会管理、党的建设统筹推进，不搞“一枝独秀”。比如，在组建行政审批局、市民服务中心同时，积极探索招商模式改革，创新市场化机制，推行商会、协会、专家、顾问多支队伍专职招商，与36家商会建立联系，聘请高端招商顾问50多名。专门成立驻京协同办，连续三年每年选派40名优秀年轻干部，到国资委和北京顺义区挂职锻炼，建立长效对接机制，目前落户京津协同项目35个，与顺义区共建“威县北京·顺义产业园”，列入北京市“十三五”规划。二是衔接有序。推进一项改革就考虑相互关联的另一项改革，环环相扣、高效衔接。比如，去年在加快土地确权同时，及时与中国最大的土地流转平台土流网战略合作，在市民服务中心设立农村产权交易中心，认真实施“国家农村土地承包经营权抵押贷款试点”，目前已完成土地承包经营权抵押贷款5280万元。三是重点突破。对涉及面广、推进难度大的事项，找准突破口。比如，探索以银行贷款作为抓手，倒逼合作社规范发展，实现了一点突破、盘活全局。对不容易看得到、难考核的事项，尽量具体化、可操作，比如，探索了干部管理目标承诺、晾晒激励、过程考核、结构述职、积分推选“六项机制”，使每个干部疾驰在“赛马场”，《中国组织人事报》专版刊登。

　　2017年，我们按照“提升、深化、拓展(提升，即巩固完善成型做法;深化，即加大实施事项推进力度;拓展，即积极争当各项试点)”总体思路，“三个一批(全面成熟一批、阶段成果一批、探索试验一批)路径抓手，以实施一攻坚三提升“四个年(精准脱贫攻坚年和智慧威县建设提升年、合作社建设提升年、社会治理提升年)”为主线，正在实施54项具体改革事项，努力探索出更多可复制、可推广的改革新路径，发挥示范引领作用。