一、强化重心摆布

　　领导干部亲力亲为抓改革，既要全面负责、统筹兼顾、全程参与，更要分清主次、突出关键、重点发力。

　　一方面，要抓好重大改革事项。重大改革事项关系经济社会发展全局，是全面深化改革中的主要矛盾，摆布好改革重心，就要抓牢“牛鼻子”，努力实现“一子落而满盘活”的改革成效。近年来，巨鹿县一手抓转型跨越，一手抓民生事业，强力推动经济社会又好又快发展。在加快转型发展上，我们把解决发展投入问题作为关键一环，着力抓好投融资机制改革，积极推进财政资金使用管理改革，积极发挥财政资金的杠杆作用，设立8个投融资平台和5支基金，有效拓宽企业融资渠道，缓解了企业改造升级资金不足之“渴”。两年来，累计培育各类科技型企业近300家，搭建起宋振骐、王浩和雷清泉3家院士工作站，建设各类科研技术平台40余家，并与32家高校院所建立产学研合作关系，全县经济发展动能转换明显加快。同时，围绕改善民生福祉，我们以公立医院改革为抓手，全力推动医疗卫生体制改革破局，搭建起以县医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的紧密型“县域医联体”，有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题，并带动全县健康养老、康养旅游等大健康产业快速发展，巨鹿县被国家卫计委列入公立医院综合改革重点支持县，并被国务院予以表扬激励。通过抓重点、重点抓的工作方法，有效促进了全县经济社会各项事业发展，巨鹿也被确定为邢台市综合改革试点县。

　　另一方面，要建立改革推进机制。全面深化改革是一项系统性工程，领域广、任务重，需要不断建立完善改革推进机制，从而保障各项改革任务能够统筹协调、规范高效推进。近年来，我们积极探索产业结构调整与转型升级、产业集聚生态保护、产业培育与脱贫增收等之间的规律性联系，努力推动经济、社会、城乡、生态的统筹协调发展。在产业发展上，我们建立起园区化推进机制，努力推动园区发展实现产业、区域“两个全覆盖”。通过培育建设2个省级经济开发区和6个“园中园”，加快推动机械装备制造、食品加工等传统产业和新医药、新能源等新兴产业集聚发展，强化产业升级、环保改造和落后产能淘汰三个同步推进，努力实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一和同步提升。同时，着眼进一步加快群众脱贫致富，我们积极探索建立“扶贫+”联结机制，通过搭建2个省级农业园区，推进农业孵化园、合作社和光伏电站村村全覆盖，在做强特色农业的同时，把更多贫困群众吸附在产业链条之上;通过加强贫困群众职业教育、建立农民工创业孵化园以及扶持建设“就业扶贫车间”，把拓宽就业渠道与扶贫帮扶捆绑到一起。同时，通过“扶贫+电商”“扶贫+旅游”等一系列联结机制，培育起一批“股金+租金+薪金”收入的“三金”农民，产业扶贫取得扎实成效。总之，全面深化改革涉及的广度、力度、深度和难度都前所未有，需要坚持统筹的方法，不断建立完善改革推进机制，从而更好实现全面深化改革的统筹协调和全面推进。

　　二、强化引领创新

　　全面深化改革过程是创新过程，也是取得改革成效的关键一招。领导干部亲力亲为抓改革，既要敢改敢破，更要善立善成，通过引领创新，积极探索改革新路径。

　　一方面，要激发创新意识。改革的过程就是持续创新的过程。领导干部要掌握改革“主动权”、走在“最前列”，就需要主动学习新理念、新知识、新方法，积极探索改革新思路、新路径、新举措，以己之“新”带动整个改革队伍之“新”。近年来，我们围绕改革工作中的难点、重点、关键点，鼓励支持党员干部大胆试、大胆闯，用创新的思维、改革的办法啃掉“硬骨头”、搬掉“绊脚石”。针对项目建设中落地难、开工慢等问题，我们实施了项目分批集中开工建设模式，建立项目建设清单式要素配置机制和联动机制，实现了项目开工率、投产率大幅提升;针对科技型中小企业科技创新能力薄弱问题，我们积极与“国家科技基础条件平台中心”开展合作，设立1000万元科技创新券，推动更多科技研发成果在巨鹿转化。总之，改革离不开创新，只有不断培育广大党员干部创新意识、创新思维，才能激发更多创新行动，取得更多改革成果。

　　另一方面，要突出创新抓手。加强创新实践，找准创新着力点，才能迸发更大改革活力。近年来，巨鹿县把争取国家、省、市改革试点作为创新抓手，奋力争当全面深化改革的先行区、试验田。在“争”的过程中，促使党员干部不断拉高工作标杆，自觉以试点标准推动各项工作。目前，巨鹿县承担了国家公立医院综合改革、省级长期护理保险制度、邢台市按病种分值付费试点等多项试点任务，在承担和推进各项改革试点工作中，党员干部有了更多创新舞台和创新载体，党员干部敢闯敢干敢试的劲头得到进一步增强。通过大胆探索生态文明体制改革，率先在全省实现村村通天然气，创新经验在全省推广;积极推动长期护理险由重度失能人群向中度失能人群扩展，进一步提升了对失能老人的社保水平，巨鹿作为唯一县级层面代表应邀参加了人社部长期护理险制度研讨会，并做典型发言。改革就是“摸着石头过河”，领导干部必须要有“摸石头”的创新作为，必须要有“过河”的不懈动力，全面深化改革才能取得更好成效。

　　三、强化担当实干

　　实干是推动改革的根本动力，领导干部要充分发挥榜样示范作用，当好改革发展“领头雁”，凝聚起全面深化改革的强大合力。

　　一方面，要勤行实政。要求领导干部要前移阵地，走在前面、做在前面，身体力行、做好示范。要踩实改革路线，经常性深入到项目现场、企业车间、农户家中，摸实情、问实效，把改革的“第一手资料”装进口袋;要全面加强调度，坚持重点改革事项现场调度、随时调度，综合改革事项每月调度，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调，通过发挥示范作用，带动形成层层抓改革、人人抓落实的良好改革局面。近年来，我们围绕优化发展环境，“问需于企、问计于民”，出台“三个公开、三个清单”，成立行政审批局、金融服务中心，组建重点企业服务办公室，推行“五证合一、一照一码”登记制度，通过持续深入推进行政体制改革，市场主体大幅增加，发展服务环境不断改善，全县党员干部抓改革、促发展的氛围日益浓厚。亲力亲为抓改革是一种尽职尽责的态度，也是一种以身作则的号召，只有把改革任务放在心上、抓在手上，夙兴夜寐、激情工作，才能不断地把改革引向深入。

　　另一方面，要力求实效。当前，巨鹿县正处在转型发展的关键时期，能不能抓住改革发展重大机遇，关系到走好跨域发展新路的局面能否快速打开，也关系到全面建设小康社会目标能否如期实现。领导干部亲力亲为抓改革，就要扑下身子，撸起袖子，出实招、动真劲，拿出不畏难、敢担当的干劲，切实打通改革“最后一公里”，推动各领域改革任务落地生根。近年来，我们围绕做强引擎驱动，培育发展了新能源、新医药、新兴旅游、新型健康养老“四新产业”，被评为河北省全域旅游示范区创建试点县、全国新能源产业百强县;围绕提升民生福祉，不断探索建立新措施、新机制，“医养一体、两院融合”养老模式、城乡低保救助经验全省推广，德育教育成为全省典型;围绕城乡统筹发展，建立起城乡供水、交通、通讯、环卫等一体化推进模式，城乡环境面貌明显提升。改革工作要不得半点“花架子”，改革抓得实，发展才能呈现新气象，人民群众才能真受益，也才能唱响全面深化改革的“大合唱”，促进经济社会健康和谐发展。