一、抓思路、明方向，重要改革亲自部署

　　“改革千难万难，一把手肯抓肯干就不难”，始终坚持把全面深化改革作为一把手工程，作为推动经济社会发展有效载体和重要抓手，突出抓思路，亲自统筹各项改革任务，带领党员干部“定好盘子、理清路子、开对方子”。一是统一思想，自觉与上级保持高度一致。坚持聚焦中央和省市委的重要决策部署，保持改革的政治定力、思想自觉和责任担当，不定期召开深化改革领导小组会议，集中学习中央、省市委全面深化改革领导小组会议精神，用最新理念、最新精神推进全面深化改革工作。二是明确导向，围绕推动发展部署改革工作。结合省市安排部署，立足县情实际，研究制定《广宗县“十三五”时期重要改革举措实施规划(2016--2020年)》，为今后一个时期工作指方向、明重点、提要求，扎实推进改革工作有序开展。三是压实责任，统揽改革工作全局。统筹调度九个改革专项小组，对各领域的改革任务再梳理、再研究、再细化，每项改革任务都明确一名县级领导干部牵头，落实到相关部门、具体责任人，列出时间表，有力有序抓好实施。

　　二、抓重点、破难点，重大方案亲自把关

　　按照牵“牛鼻子”的思路，在重大改革问题上，特别是对攻坚难度大、影响面广、同老百姓关系密切的改革任务，亲自调查研究，亲自把握方案，密切跟踪、掌握实情、惠及民生，以重点带动全局。

　　(一)围绕加快县域经济发展，深化经济体制改革。一是深化放管服改革。先后召开5次协调调度会，深入推进放管服改革，及时衔接落实上级取消、下放文件13批，其中，衔接取消行政审批事项95项，衔接下放行政职权102项，进一步精简行政审批事项，公开县级公共服务事项清单和证照事项清单;完善行政审批局运行机制，将全县12个部门的114项行政许可权划转到县行政审批局，真正做到“一枚印章管审批”。二是加快民营经济发展。围绕“开放兴县、工业立县”核心战略，突出招商引资与项目建设机制改革，着力在优化营商环境、增强竞争力上下功夫，出台《关于进一步优化营商环境规范涉企检查工作的专件》《关于进一步加快民营经济发展和培育规模以上企业的专件》等系列文件，营商环境不断优化，民营经济不断壮大。三是完善招商引资机制。完善具有比较优势和广宗特色的招商引资政策体系，立足产业优势开展精准招商、招大引强，先后签约引进了万达轮胎、天王车业等一批产业龙头企业;推进开发区体制机制改革，不断完善基础设施建设，与北京良乡经济开发区结成友好合作园区，不断优化承接京津产业转移的平台。

　　(二)围绕加快脱贫攻坚步伐，深化扶贫体制机制改革。一是加快农业供给侧结构性改革，创新产业扶贫模式，完善了“抓大不放小”“四帮一扶”“1+N”等产业扶贫思路及特色产业发展规划，葡萄、桃、中药材、薯类和蔬菜、家庭手工业、生态养殖等特色产业不断壮大。二是紧紧抓住国家和省光伏产业扶贫政策机遇，统筹扶贫、光伏、税收、财政等各项政策，积极探索扶贫新模式，大力实施光伏扶贫工程，成为全市唯一光伏产业全覆盖贫困县。三是构建“互联网+扶贫”新模式，全县建成1个县级电子服务中心，1个电子商务特色实体店，196个村级电商服务站，现代物流网络不断完善。四是创新金融扶贫机制，成立河北兴广投资有限公司，放大财政资金，破解资金瓶颈制约，目前已累计融资13亿元。

　　(三)围绕改善民生，深化民生社会事业改革。坚持发展为了人民的理念，突出抓好涉及人民利益关键事项的深化改革。一是深化教育改革。抢抓全国农村学前教育改革试点县机遇，出台了完善学前教育的系列文件，深入实施中小学校危房改造等一大批项目，义务教育教学条件明显改善，深化高中教育改革，在全市第一个实行高中阶段教育免费政策，成立了邢台一中广宗班，高中教育水平明显提升。二是创新医疗卫生体制改革。落实三重医疗保障，在全市率先启动参保居民在县域内定点医疗机构住院先诊疗后付费“一站式”报销服务，参保群众在县内定点医疗机构住院时，无需缴纳住院押金;建档立卡贫困人员住院报销起付线降低50%，县内住院报销比例提高到90%;开设“一站式”报销服务窗口，基本医疗救助、大病保险、民政医疗救助三个管理部门，三项报销政策“一站式”办结。三是推进环境保护方面改革。高度重视生态环保工作，出台了重污染天气应急预警响应，紧盯省市部署，研究制定了“1+1+15”一揽子文件，出台了《综合治理实施方案》，进一步明确目标、细化措施、夯实责任，加快了全县大气污染治理进程。

　　三、抓亮点、创特色，关键环节亲自协调

　　坚持干就干好的工作理念，细致精致极致地抓改革，努力创特色、树亮点，当好全面深化改革排头兵。一是抓好上级改革试点。贯彻落实关于推进供给侧结构性改革的总体要求，着力补齐脱贫攻坚、产业培育、公共产品等方面的短板，以争创省级现代农业园区为契机，以河渠综合治理试点为抓手，强化农业基础设施建设，加快现代农业发展步伐，努力增加群众收入;抢抓农业部批复耕地轮作休耕试点县机遇，在大平台乡26个村开展季节性休耕试点4.1万亩，加快实施耕地质量保护和提升行动，开展土壤改良、地力培肥和治理修复，确保耕地轮作休耕取得预期效果。二是打造绿色光伏示范县。以产业扶贫为契机，大力实施光伏扶贫工程，努力打造华北绿色能源示范县。统筹扶贫、光伏、税收、财政等各项政策，利用政府扶贫资金与政府担保贷款资金，通过合作社统一管理运营的模式，为63个贫困村、5965个贫困户、共计16702人安装1.5-5千瓦分布式光伏发电系统近9000千瓦，每户每年直接增收2000元以上。重点打造了核桃园、前清村、孙庄、北孝路四个光伏能源小镇，走出一条使贫困群众长期稳定受益的绿色致富之路，也使我县成为光伏产业全覆盖的贫困县，得到各级领导的充分肯定。三是创新资金投入保障机制。积极开展金融领域改革，成立兴广投资有限公司，以财政资金为杠杆，撬动市场资本，为脱贫攻坚、项目建设等重点工作提供充足资金保障。按照“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变”的原则，统筹整合各类要素，建立了“政银企户保”县乡村三级服务网络，积极探索资产收益分配、产权运营受益模式，进一步放大了扶贫资金收益。去年成功举办了中国·广宗首届葡萄文化博览会，社会反响强烈，受到全国人大副委员长、民盟中央主席张宝文等各级领导的充分肯定;9月26日全国产业扶贫现场观摩会在我县召开，扶贫工作得到国务院扶贫办和省市领导的充分肯定。

　　四、抓落实、重成效，落实情况亲自督查

　　在改革攻坚战中，坚持向落实要成效，以落实论英雄，身先士卒、亲力亲为抓落实，做好实化细化工作，对症下药，推动改革精准落地。一是注重压力传递。注重发挥深改领导小组作用，层层传递责任、传导压力，一级抓给一级看，一级带着一级干。不定期调度改革专项小组针对本领域改革的关键问题、实质内容，制定实施方案，落实责任领导，明确责任单位、时间节点和进度要求;督导各部门明确改革目标任务，理清责任分工，投入更大精力、采取更有力措施，使每一项改革任务都到人到事、见人见事，一环扣一环、一步跟一步地推进，全力推动各项改革举措落地见效，在全县形成上下贯通、齐抓落实的工作格局。二是敢于较真担责。大力弘扬勇于担当、真抓实干的优良作风，在关键问题上敢于拍板，只要符合党中央要求、符合基层实际、符合群众需求，就勇于向既得利益宣战，拆除团体利益藩篱，破除部门保护主义。例如，将城镇居民医保和新农合制度整合,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度;将工商行政管理局、质量技术监督局以及食品药品监督管理局进行职责整合，正式合并组建县市场监管局，打破了一些团体的固有利益，理顺了运行、监管机制，更好地服务了全县发展大局。三是用好问责利剑。通过签订责任状、承诺书，把主要负责同志抓改革落实的责任明确下来，强化督导考核，并列入干部年终考核，进一步强化结果运用，对履行责任不到位、不担当、敷衍塞责、延误改革的严肃问责，从而倒逼责任归位、落实到底。

　　改革启新程，扬帆再出发。广宗的发展得益于改革创新，我们将力争在新一轮深化改革中赢得更多主动、获得更多机遇、破解更多难题、释放更多红利，使改革更好服务于跨越发展、更好服务于民生改善，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。