国家行政学院社会和文化教研部主任、文化政策与管理研究中心主任祁述裕表示，近些年，在习近平总书记关于文艺工作重要讲话精神的指引和激励下，广大文艺工作者坚持“二为”方向、“双百”方针，深入生活、扎根人民成为自觉行动，潜心创作、勇攀高峰成为广泛共识，创作生态不断优化，优秀作品不断涌现，主旋律更加响亮，正能量更加强劲，为人民提供了丰富的精神食粮，向世界展示了中华文化魅力。但也要看到，面对新形势、新任务、新要求和人民群众的新期待，艺术工作依然存在一些亟待解决的问题，依然面临一些新的挑战。

　　“规划对这些现实问题与挑战，从战略高度规划并提出了应对性的解决路径。”祁述裕说，规划从作品创作机制、评价激励机制、优秀作品推广、优秀文化传承和人才培养等方面，提出了一些新的发展理念和思路：

　　一是注重艺术创作生产引领。推动艺术创作繁荣发展，最根本的是要创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀艺术作品。规划重点从建设深入生活、扎根人民常态化的工作机制入手，推动主题实践活动常态化开展，树立人民至上的创作理念，加强艺术创作生产引领。

　　二是强调优秀剧目创作生产，扶持精品创作。规划强调，要逐步形成策划一批、创作一批、演出一批的优秀作品创作生产机制，每年发布“全国舞台艺术重点创作剧目名录”，并从中遴选“国家舞台艺术精品创作扶持工程重点扶持剧目”。其次，完善国家资助机制，进一步健全管理制度，提高资助质量，为艺术精品创作提供资金保障。

　　三是进一步完善艺术创作评价机制。文艺理论与批评对于引领艺术创作发展方向，警惕文艺媚俗化和功利化，促进创作繁荣具有重要的指导作用。艺术创作的评价机制中，应当运用好“评奖”这一评价手段，进一步改革和完善评奖机制，加强艺术评论，建立健全科学合理的文艺作品评价体系，把遵循社会主义先进文化前进方向和人民满意作为最高标准，把群众评价、专家评价和市场检验统一起来。

　　四是注重艺术人才队伍建设。规划提出，多措并举，形成有步骤、有层次、系统化的人才培养机制，建设一支德艺双馨、专业均衡、结构合理、数量宏大的人才队伍。规划着重强调，在“十三五”时期，实施当代戏曲名家收徒传艺工程，由老一代表演艺术家向青年演员传授表演精粹;实施戏曲艺术人才培养“千人计划”、西部及少数民族地区艺术创作提升计划、全国文艺院团长培训等措施办法，丰富演艺人才的培养模式，提升专业人才的综合素质和业务素养。

　　五是注重传承和弘扬中华优秀传统文化。规划强调在“十三五”期间，实施戏曲振兴工程，鼓励戏曲创作，实施剧本扶持工程和戏曲剧本孵化计划，从创作源头入手，推动优秀剧目创作;举办艺术节庆及全国基层院团戏曲会演等展演展示活动，激活戏曲演出能力，推动地方戏曲深入基层，巩固戏剧在基层的优势地位。