记者：近年来，畜禽养殖废弃物资源化利用工作受到高度重视，习近平总书记专题研究部署，国务院专门印发指导意见，农业部也采取有力措施加以推进，主要是基于哪些考虑?

　　马有祥：在我国畜牧业发展史上，国办《意见》是首次针对畜禽养殖废弃物资源化利用出台的指导性文件，具有划时代和重要里程碑意义，必将开启畜牧业绿色发展新纪元，引领我国畜牧业现代化建设取得新进展。

　　畜禽养殖粪污的问题越来越受到重视，主要是由于畜牧业发展步入环境约束关键期，面临重大抉择。生活在当今的我们，一日三餐无肉不香，“吃肉盼过年”已逐渐淡出大多数人的记忆，这无疑要归功于改革开放以来我国畜牧业的大发展。正如一个硬币有两面，畜牧业在保障城乡居民肉蛋奶供应的同时，也伴生了大量的畜禽粪污。特别是规模化养殖快速发展，但配套设施装备和消纳条件跟不上，集中产生的畜禽粪污得不到及时有效处理，很容易造成环境污染，对农民生产生活带来不利影响。据普查，畜牧业排放的化学需氧量占农业排放总量的比重达96%，是农业面源污染的主要来源。在一些地方，畜禽养殖场户成了“过街老鼠”，畜牧业成了不受欢迎的产业。如果不从根本上解决环境污染问题，破解日益趋紧的环境约束难题，畜牧业发展的空间将越来越窄，甚至寸步难行。我们必须顺应时代发展潮流和产业发展规律，加快转型升级，走绿色发展之路，开创畜牧业发展新天地。

　　记者：畜牧业绿色发展是大趋势，但会不会对畜产品供给生产影响?推进畜牧业绿色发展有哪些有利条件?

　　马有祥：总体看，畜牧业迎来绿色发展窗口期，面临难得机遇。从产业内部来看，经过多年持续发展，我国畜牧业综合生产能力大幅提升，保障供需平衡有回旋空间，产业转型升级过程中淘汰一些落后产能，不会对畜产品供给产生根本影响，为了产业长远发展增加一些设施装备投入，不会削弱产业竞争力。在推进农业供给侧结构性改革的进程中，种养结合循环发展是重要努力方向，种植业可持续发展对有机肥的需求日趋旺盛，农村居民奔小康少不了清洁能源，畜禽粪污资源化利用有广阔的出路与空间。尤为重要的是，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，高度重视生态文明建设，绿色发展理念深入人心，以绿色生态为导向的政策支持体系加快形成，为畜牧业绿色发展创造了良好的环境，提供了坚强有力的制度保证。

　　记者：农业部将从哪些方面加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，推动畜牧业绿色发展?

　　马有祥：畜牧行业有信心抓住发展机遇，有决心破解发展难题。畜禽粪污，用之则为宝，弃之则为害。畜禽养殖污染问题是畜牧业发展特定历史阶段的产物，应在发展中去解决，资源化利用是根本途径。在推动畜牧业转型升级、绿色发展的关键时期，国务院出台《意见》恰逢其时。《意见》明确要求建立科学规范、权责清晰、约束有力的制度体系，完善企业投入为主、政府适当支持、社会资本积极参与的运营机制，构建以地养畜、农牧结合、绿色种养的发展机制，为加快畜禽废弃物资源化利用提供了强有力的制度、政策和机制支撑。农业部将认真贯彻落实《意见》要求，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化装备保障，畜禽养殖废弃物资源化利用必将取得新突破，畜牧业绿色发展必将取得新进展。