去年，为贯彻创新驱动发展战略，我国批准建设了首批“双创”示范基地，在国内形成了创新热潮和一批行之有效的“双创”模式、经验，有力促进了就业扩大和经济新动能培育。

　　会议指出，今年我国将在部分地区、高校院所和企业再新建一批“双创”示范基地，形成覆盖全国各省级行政区、一二三产业及新兴和传统产业、各类所有制市场主体，包括农民工返乡创业、海外人才来华创业在内的各有侧重、各具优势的创业创新格局，推动“双创”稳步发展。

　　自从“大众创业、万众创新”提出以来，在全国范围形成了良好的“双创”氛围，不少地区涌现了创业创新典型案例，群众创新的积极性被激发出来，“创业创新”产业园、孵化器遍地开花。同时应该看到，部分地区还存在形式主义和以“创”骗补的情况，相关政策有待进一步合理调整。

　　会议还要求，各地区、各部门应聚焦“双创”发展需要，持续深化改革，打破体制机制障碍，营造更好政策环境。并加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，鼓励在“双创”示范基地开展专业化审批服务，实行审批职责、事项、环节“三个全集中”;以“双创”为抓手，促进国有大企业生产组织、创新模式、人事管理及分配方式等深刻变革，推动大中小企业融通发展;落实和完善税收减免、股权激励等创业创新优惠政策，强化知识产权保护。