最近一段时间，“大局意识”和“五位一体”成为国内主流媒体上热议的话题。关于这两个概念，前者是习近平总书记近来再三强调的，后者则是中共十八届三中全会公报中提出来的。“大局意识”和“五位一体”之间有没有关系?若有的话，是什么样的关系?

　　习近平总书记最近指出：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”

　　“大局”一词，从汉语语境看，可以有各种不同的解释。其基本的词义有二：其一，“整体”;其二，“全面的形势”。其引申义是将两者结合，即“整个局面”或“整个形势”。若要进一步探讨，大局的涵义以“万世”和“全局”这两个词来概括可能最为合适。清人陈澹然说：“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一隅。”从某种意义上说，“谋万世”和“谋全局”基本上跨越和穷尽了时间和空间，既有纵向的时间序列中的历时性，又有横向的空间序列中的共时性。

　　因此，从时间或空间以及时间、空间的各种组合出发，可以说有各种大局。若论中国当前之“大局”，也可以用中共十八届三中全会公报中的一段话来诠释，这就是“全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”。其中提到了经济、政治、文化、社会和环境“五大建设”，于是便有了“五位一体”的说法。

　　关于“一体”之说，由来已久，应该是个历时性的概念。传统的理念，是“政治、经济、文化”的“三位一体”。进入新世纪，胡锦涛总书记提出“建设社会主义和谐社会”，后来在2007年的中共十七大报告中，就有了“经济建设、政治建设、社会建设、文化建设”的“四位一体”。再往后，到了2012年的中共十八大，因为更加重视“资源环境”和“生态环境”，又增加了“生态文明建设”，因此就成了“五位一体”。

　　至于为什么要强调“一体”，用系统论的语言来表述，若将五大建设视为五个子系统，那么“一体”就是要将五个子系统有机地整合到一个大系统中，最终实现“整体大于部分之和”的整体效应。对此，习近平总书记提出：要“胸怀大局、把握大势、着眼大事”，同时也要“处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系”。

　　从社会学和社会政策的视角出发，常常在“以人为本”的立场上，将社会看作是一个最基本的层面。同时，将经济、政治、文化看作是从社会这块土壤中生长出来又为社会提供服务的事物：经济主要为解决人的生计问题，文化主要为解决人的精神需求，政治则主要为解决社会的管理和治理。至于环境，却又是另一个层面，生态文明主要关注的是人与自然的关系。

　　作为一个整体性的框架结构：社会建设和生态文明建设应该是基础，经济、政治、文化是满足个人和社会需要的三种手段。如果用“有机整合”的理念，去看待“五位一体”，就必须用立体的、多维度的视角，而非平面地不加区别地“同等看待”。同时，五个方面必须要在结构分化的基础上实现功能耦合，这才能达到“整体大于部分之和”的整体效应。从某种意义上说，这种系统思维本身就是一种科学的“大局意识”。

　　在十八届三中全会公报中，在五大建设之后，再加了一句：“全面推进党的建设新的伟大工程”。因为在中国，中国共产党处于领导地位，这在宪法和党章中都有明确表述，而现在又将全面从严治党置于一个非常重要的位置上，正如习近平总书记所说：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”想必正因为如此，十八届三中全会公报将其凸显出来。

　　如果把五大建设看成是五个工作领域，这就会涉及到资源分配的问题——人、财、物，如何摆布，怎么恰到好处地投入到各个领域，又怎样产生高的效率和好的效果。但是，在现代社会中，资源总是不那么丰富甚至是短缺的，于是，其中肯定就会充满矛盾，这就需要领导力量以高超的领导艺术来统筹和协调。用习近平总书记的话来说，就是“宏观政策要稳住，微观政策要放活，社会政策要托底。”尤其是最后“托底”的这句话，意味深长。

　　另外，如前所述，五大领域并不在统一层面上。因此，就要首先确定一个终极目标。其实这个终级目标也算是老生常谈——“为本”的不就是“人”，那么“人”的生计就是“民生”。所以，由“人”构成的“社会”就是最基本的层面，在这个层面上追求的目标就是民生。说句大白话，无论是革命战争年代，还是和平建设年代，最简单也最崇高的目标不就是为了让人民群众过上好日子吗?为此，习近平总书记提出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”最终，习近平总书记总结说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。

　　确立了民生的终极目标，那政治、经济、文化就要围绕着这个目标，在自己的功能或者说职责范围内去尽最大的努力了。

　　从某种意义上说，当前现实生活中一对很突出的矛盾是社会或者说是民生，与经济之间的矛盾。实际上，每个领域都会有自己本身的发展规律，尤其是作为最基本的层面的社会。经济其实只是一种手段，是为创造更多的社会财富来满足人和社会需要的手段。用经济社会学的语言说，经济是“嵌入”在社会中的。这正应了一句成语：社会和经济的关系，好比是皮和毛的关系，皮之不存，毛将焉附?

　　实际上，社会领域，或者说民生的事，若按社会的规律去办，办好了，照样会有经济效益，这就叫双赢，也可以叫事半功倍;但若一味地用经济的思维和手段去处理社会事务，而对社会的基本规律则忽视、漠视甚至无视，那常常会陷入一个怪圈，或者说是恶性循环而难以自拔。

　　习近平总书记提出：“国家好，民族好，大家才会好”。可谓语重心长。习近平总书记强调：“坚持高度自觉的大局意识”。“要围绕大局出谋划策、贡献智慧，身在兵位，胸为帅谋，主动对党和国家全局工作、对党中央抓的重点工作进行深入研究，多出大主意、好主意”。

　　具体而言，就应该坚持“整体大于部分之和”的系统思维，从“大局意识”出发，坚持“五位一体”。顺着这个思路，再看中国的现实情况，我们一定要在做蛋糕的同时注意公平合理地分配蛋糕。可以说，迄今为止，世界上没有一个国家是等蛋糕做得足够大了才开始分蛋糕的。要是那样，社会问题早就积重难返了。所以，政府以社会政策干预社会分配，要将贫富差距控制在社会和个人都可以接受的范围之内，在社会领域中保障老百姓的基本权利。只有这样，五大建设才能协调地、平稳地向前发展。