从省委十届九次全会作出“决不能输在新一轮改革起跑线上”的庄严承诺，到省第十二届人大三次会议汇聚“以改革‘一马当先’引领各项工作‘万马奔腾’”的广泛共识，再到省第十一次党代会作出“推进系统改革、聚焦专题改革、探索试点改革”的重要部署，湖南全面深化改革的大格局、大脉络更加清晰。三年来，全省上下围绕重大战略和中心工作，着眼于解决发展中的突出矛盾和问题，敢闯敢试、敢破敢立，勇于亮剑、刀刃向内，坚持把全面深化改革与全面依法治省一体部署、一体落实、一体督办，坚持在经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度各方面全面发力、多点突破，改革呈现出蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，朝着“稳增长、调结构、增动力、补短板、惠民生”的方向精准发力、有序展开。2014、2015年工作要点明确的241项改革任务基本完成，今年工作要点明确的276项改革任务进展顺利。啃下了机构改革、公车改革、乡镇区划调整等一批难啃的“硬骨头”，生态文明、国企国资、商事制度等一批改革走在全国前列，文化体制、财税体制、农村改革等一批改革形成湖南特色，精准扶贫、警务机制等一批改革实现创新突破，有力地激发了经济社会发展活力，促进了社会公平正义，提升了人民群众获得感。

　　成绩固然可喜，问题不能回避。随着改革往深水区推进，系统推进不够、专题攻坚不够、探索突破不够等问题日益凸显，已经成为当前改革亟待解决的难题。如何做到在改革推进中既压实责任又增强活力，既统筹推进又重点突破，既稳妥试点又积极探索，从而让各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。经过三年来的探索和实践，省第十一次党代会集思广益、群策群力，作出了“推进系统改革、聚焦专题改革、探索试点改革”的重要部署，形成了系统性、专题性、探索性推进改革的方法。

　　这是中央改革精神的深入贯彻。全面深化改革三年来，以习近平同志为核心的党中央形成了凝聚共识、指导实践、引领未来的改革理念，对改革动因、改革目标、改革主体、改革方法、改革落实等方面作出了精辟阐述。总书记反复强调，“推进改革要树立系统思想，推动有条件的地方和领域实现改革举措系统集成。”“要准确把握改革内在联系，提高改革系统集成能力。”“要抓住居于基础性和制度性地位、牵一发而动全身的重点事项进行攻坚，以重点事项突破带动改革全面开展。”“对一些矛盾和问题多、攻坚难度大的改革，各地区各部门主要负责同志要亲自挂帅，顾全大局，握指成拳，合力攻坚。”要“发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。”“全面深化改革任务越重，越要重视基层探索实践。”“推进系统改革、聚焦专题改革、探索试点改革”的部署，就是对这一中央改革精神的深入贯彻，系统性、专题性、探索性推进改革，就是对总书记改革方法论的深刻领会和具体运用。

　　这是湖南改革实践的总结升华。全面深化改革任务繁重、涉及面广、利益复杂。为增强改革的系统性、整体性、协同性，提高改革的含金量、落实力、获得感，我们在改革实践中一直在探索系统铺排任务、集中力量攻坚、鼓励创新突破等推进改革的方法，取得了明显成效。比如，农业农村改革方面，以农村土地制度为突破口，从完善农村基本经营制度、创新农业产权制度、健全农业支持保护制度等方面联动发力，推出三个“百千万”工程，就是对重要改革领域进行系统推进。又如，省委深改组安排部署了国企、金融、医改、教育等11项专题改革事项，在各专项小组下面有针对性地成立领导小组，由分管省领导担任组长，就是对改革“硬骨头”进行专题攻坚。再如，不断建立健全改革容错纠错机制，大力推广基层行之有效的试点和探索经验，激发了各地的改革热情，汇聚了广泛的改革智慧，探索试点的示范、突破、带动效应不断显现。党代会报告这一部署正是基于这几年改革推进的经验积累，完全契合湖南实际，对改革实践具有重要的指导意义。

　　这是改革纵深推进的必然路径。改革越往深处，越要有逐浪前行的勇气，越要有攻坚克难的方法。“推进系统改革、聚焦专题改革、探索试点改革”，既是贯彻中央精神，结合改革实际作出的重大部署，也是确保改革落地，引领改革航船风正扬帆的必然路径。推进系统改革既要因事制宜，也要因地制宜。一方面要以供给侧结构性改革为主线，突出财税体制改革、要素市场化配置改革、自然资源管理制度改革、农村改革、政府机构改革等重点领域，形成配套制度体系，强化基础支撑，以主体改革带动配套改革，以重点改革带动全局改革;另一方面要结合自身实际，突出发展主题、发展定位、发展战略、发展举措，因地制宜系统组织改革项目，有重点、有次序、有协同地推进相关改革举措。聚焦专题改革既要补齐短板，也要加固长板。一方面要集中资源集中力量，探索建立省直管县管理体制改革、强镇扩权改革，推进混合所有制改革、商事制度改革，加大投资管理体制改革、行政管理体制改革，构建开放型经济新体制，建立健全金融政策体系，着力补齐非公经济、县域经济、开放型经济、金融经济等我省经济社会发展的突出短板;另一方面也要有针对性地组织攻坚小组，加强制度建设和制度创新，夯实发展基础，厚植发展优势，让短板变长、长板更长，防止改革顾此失彼。探索试点改革既要积极创新，也要主动推新。一方面要用好国家战略平台赋予的先行先试权，积极开展原创性改革试点，争取取得一批群众认可度高、示范带动性强的改革经验和试点成果;另一方面要构建常态化机制，加大试点探索成果的复制推广，打通改革“最后一公里”，让改革的甘泉早日流入群众的心田。

　　习近平总书记在纪念孙中山诞辰150周年大会上讲话指出：“我们要全面把握艰巨繁重的改革发展稳定任务，进行长期不懈的艰苦努力，什么时候都不要想象可以敲锣打鼓、顺顺当当实现我们的奋斗目标。”今后五年我省改革的目标已经明确，路径已经清晰，但是目标不会自动实现，挑战不会自动消失，路径并不等于结果，只有全省上下以“心忧天下”的改革情怀、“敢为人先”的改革胆识、“经世致用”的改革智慧、“坚韧不拔”的改革意志，去拼搏、去奋斗，才能使梦想成真。