全面深化改革向纵深发展，推不推得动，能推得多远，顶层设计能不能发挥作用，各领域具有四梁八柱性质的改革目标能不能实现，最终都取决于人，尤其是作为责任主体的“关键少数”。改革越是到了攻坚、打硬仗的时候，越是需要“一把手”拿出闯劲和魄力，以强有力的干将姿态为改革开路护航。

　　历史实践表明，“一把手”在改革中的关键作用，往往是决定性的，也是无可替代的。如果不是有时任中共安徽省委第一书记万里的支持和推广，石破天惊的小岗村“大包干”不可能就此拉开中国农村改革的序幕。为改革拍板定论，给群众吃定心丸，为改革加油提速，“一把手”的态度与作为，是推动改革勇往直前的强大动力。

　　强调“一把手”的关键性，不仅是凸显其巨大的能量，更是强化其主体责任意识，充分认识到改革势在必行，不动不行的严峻形势。改革从酝酿到搭建顶层设计框架，到驶入深水区触动利益，步步为营的艰难前行历程，奠定了改革进行时的主基调。但是，仍然有一些部门和区域的“一把手”，下不了决心去啃硬骨头，没有付诸行动去推改革，他们需要解决的不仅是能力问题，更主要的是思想上的症结。

　　不抓、不真抓改革，有畏难情绪作怪。好改的已经改了，剩下的不是“老大难”就是“烫山芋”，基层往往无能为力或力不从心，迫切需要更高层面的协调与指挥。这正是“一把手”施展能力和挑大梁的时候，绝不能袖手旁观，避重就轻撂挑子，必须以舍我其谁的胸怀和使命感，在关键位置上发挥显著作用，成为顺利推进改革的“转折点”。

　　不抓、不真抓改革，也有慵懒拖沓使然。一些负责同志被动消极，没有想法，不想行动，抱着多一事不如少一事的心态，推一下动一下，只等着执行落实上级分配的具体任务，把责任向上推移，让改革陷入迟滞甚至“卡壳”。总而言之，在抓改革上不重视、不行动、不亲力亲为，表面上看是作风问题，根本上是缺乏“四个意识”的表现。