农民工出现工资纠纷的问题，怎么破？

商登高速开封段的农民工，干活时会领到人手一份的《劳动和计酬手册》，这个手册的出现，避免了因为和包工头约定不清晰等原因出现的而可能导致的纠纷。

据了解，这个计酬手册推行一年多来，农民工的工资纠纷实现了零投诉。

举措

农民工有了计酬手册

6月11日上午，在商登高速开封段土建七标会议室内，河南中原高速公路股份有限公司杞新分公司的检查组正在对该标段进行2015年上半年“二十公开”大检查。

其中的一项工作是农民工工资发放情况的检查。事实上，为切实维护农民工合法权益，确保农民工按时足额拿到工资，杞新分公司对各标段实行的是“月度抽查、季度小查和半年大查”的方式。

农民工劳动量如何统计？工作人员拿到会议室的一个小册子就可以说明问题——这本名叫“农民工劳动和计酬手册”的小册子，就是中原高速杞新分公司制定的。

这个小册子，就是为记录劳动关系、民工出勤、劳动报酬、工资兑付和劳动培训等情况。

中原高速杞新分公司纪检监察员王艳丽说，这本册子可以作为民工维权时证明劳动关系和工资发放情况的有效凭证，也可以作为接受检查、信访投诉处理、劳动仲裁的依据。

册子中有农民工维权公示的内容，还有拖欠工资的监督投诉举报电话。对于不可抗力因素如天气等原因以及其他情况下的工资约定，也有相关提醒。

此外，还将劳动用工的基本情况列了上去，填上农民工和协作队伍负责人的相关信息。在劳务人员考勤单表格上，也详细列出了考勤天数、当月工资、发放工资日期等情况。

领过工资，除了农民工本人签字，劳务负责人和现场施工员也要签字，并要盖上项目部的印章。

据了解，中原高速杞新分公司从去年4月开始在公司内各标段推广这个计酬手册，前期印制了4000多份，免费发放给农民工。

缘起

一桩纠纷引发的思考

推广这样的一本小册子，是为让农民工在劳动时放心。此举的出台，还和之前的一桩农民工工资纠纷有关。

去年年初，一个农民工和包工头因为工资发放纠纷，吵得不可开交，找到了杞新分公司纪检监察员王艳丽办公室。

王艳丽说，农民工说自己没有拿够钱，按他算的，有一个月少拿了一千多块钱的工资。“出来打个工，家里有老有小，没往家拿钱怎么办？”

这一边，包工头也很委屈。他说，有一个月中间有几天一直在下雨，没法儿干活，不干活的话，怎么给钱？这边一分钱的效益没挣到，还管对方吃住，咋还要钱？

说到底，俩人的这个纠纷就是因为没有约定好干活量怎么计算。包工头是说按干活的天数计算公司，工人则是说按月计算工资。

“开工时间不长就出现了这样的问题，一个标段几百人，万一还有类似的纠纷怎么办？”这促使她开始思考，如何规避这样的问题。

据介绍，之前每个标段都是标段自己记农民工干活量。这样的话，农民工干了多少活儿，考勤是在标段手里，农民工受理没有。

从农民工的角度出发，不排除时间一长，有的农民工就记不清楚自己这一段的干活量。这样，在发工资时可能就容易混乱。

如果再有事前双方约定不一致或者约定不清楚的情况，也就更容易出现混乱。说

最后想出了一个解决方法：由用人单位单方记考勤，变为用人单位和工人双方记考勤，并且考勤表由农民工保管，合同到期后，再交还给标段上。

效果

推广一年工资纠纷零投诉

“运行一年来，案件率明显下降，实现了工资纠纷的零投诉。”王艳丽说。

当然，这一成果仅靠一本计酬手册是不够的。还有着完善的制度来保障农民工的切身利益。早在2013年，中原高速就在全公司范围内大力推行工程建设项目“二十公开”制度，推进规范化工程建设。

该制度坚持“以公开促公平、以公开促自律、以公开促提升”的原则，保证工程建设市场的公平性，提升工程建设的管理水平、管理质量和管理效率，解决工程建设项目中诸如农民工工资拖欠、承包商转借资质、原材料采购准入和劳务分包等实际问题。

具体到商登高速开封段的工作，中原高速杞新分公司党委书记钱钧杰说，通过细节上的检查和平时的把控，把矛盾和纠纷消除在萌芽状态。

对于农民工工资的问题，业主单位不拖欠施工单位资金，施工单位也不拖欠农民工的工资，协作队伍每个月还要如实上报农民工工资表及发放情况。

此外，在杞新分公司对商登高速开封段各标段组织的“二十公开”暨农民工工资专项检查活动中，还有严格的打分制度，并会根据检查排名进行奖惩。

钱钧杰说，总造价55亿的商登高速开封段这一特大工程已经进入到施工后期，一直以来坚持的各项检查也在按部就班的进行，“检查不是目的，目的是督促工作。”