【摘要】江苏省泰州市中国医药城坚持以产业化带动城市化，以城市化促进产业化，加速形成“产城一体、产城共荣”发展新格局，建设医药产业特色鲜明的现代化新城区，构筑起宜居宜业宜人的城市发展新格局。
【关键词】医药城 宜居宜业 产城一体 人的城市化 【中图分类号】F291.1 【文献标识码】A
产城一体，破题“宜业又宜居”
传统开发区往往注重发展产业、城市配套相对较弱，白天热气腾腾，夜晚无生气，宜业不宜居。中国医药城坚持产城一体发展战略，突出城市发展的产业支撑，防止“空心化”；突出产业发展的城市依托，防止“孤岛化”，最大限度地使生产和生活相互融合。
在规划建设之初，中国医药城就设计了综合配套区的功能定位，并启动建设重要生活配套项目——东方温莎小镇。该项目总建筑面积达80多万平方米，集居住、商业、娱乐、休闲多功能于一体，是泰州首屈一指的高层次人才聚集社区，不仅充实了中国医药城的“城市”内涵，对泰州新城拓展也是一个标志性项目。
基于中国医药城国际化发展需要，东方温莎小镇定位成国际化生活社区，整个小镇住宅区共分四期开发，可以容纳1万多人居住。东方温莎小镇建设形态丰富，项目兼顾东西方元素。在房屋外观及景观设计上，引入欧美建设风格，采用加州大坡地与大草地的景观风格，让生活在这里的人们享受到运动及休闲的乐趣。
东方温莎小镇是一个街区型社区，它包含了一个社区几乎所有的功能。在这里居住生活的不少是科学家、投资者、创业者、技术人员，这些人在国内外有着广阔的信息和人脉资源。由此衍生出的商务交流、投资兴业、居家旅游等需求，促成大量金融、商业、贸易、信息及中介服务机构的聚集，在一定程度上带动和促进了整个中心城市的兴旺繁荣。
完善配套，实现“人的城市化”
城因人而灵。宜业、宜商、宜居，归根到底是宜人。城市化的核心，是人的城市化。为不断提高居民生活幸福感和满意度，中国医药城着力打造安全稳定的社会环境、规范有序的公共环境、方便舒适的生活环境、生态优美的居住环境、和谐文明的人文环境等“五个环境”，同时不断优化高效廉政的政务生态、开放包容的人文生态、重诺守信的信用生态、敢为人先的创业生态、特色鲜明的产业生态等“五种生态”，以良好的生态和环境，打造一个产城融合、宜居宜业新城区。
东方温莎小镇配套区主要由商业街、邻里中心、中科院幼儿园三部分组成。其中商业街位于住宅区南侧，建筑面积约9万平方米，采用英伦建筑风格，主要为住宅区居民及周边办公人员提供有品位的生活配套服务。它紧紧围绕人们在家居附近生活休闲、文化交流的需要，摈弃了沿街为市的粗放型商业形态的弊端，也不同于传统意义上的小区内零散商铺，而是立足于“大社区、大组团”进行功能定位和开发建设，把多种商业和服务设施集于一体，为人们提供从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”的“一站式、全方位、多功能”服务。邻里中心不仅完善了中国医药城的商业配套、城市功能，还使得这里滋生出更多生活的柔情、家居的味道和亲切的气息，从而构建出一个更美的“发展生态”。在小镇西北角，还建有泰州最大、设施最现代的幼儿园——中国科学院幼儿园，该园引进中科园幼儿园教材和教学理念，让孩子们在园中生活得更舒适。
傍晚时分，在柔和的灯光里，手捧一杯浓郁香醇的焦糖玛奇朵，脚踩很有质感的鹅卵石，漫步在东方温莎小镇，逛逛超市、吃点甜品、尝尝日本料理、看看露天电影，一天的疲劳顿时消失。可以说，在这里，吃喝玩乐，衣食住行，样样都有。这里有肯德基汽车穿梭餐厅、快捷酒店，还有星工坊的美容美发，明英会所的养生足疗、德国啤酒屋的慢摇清吧……它们都在小镇占有一席之地，展现各自特色。东方温莎小镇成为中国医药城提升城市品位，展现医药产业与城市功能叠加互补的重要区域。
中国医药城树立“开放园区、服务政府”的理念，着力打造“开放共享、集中管理”的管理模式，整个园区是一个没有围墙的开放式创业空间。在这里，体育场、食堂、图书馆、博览馆等这些专属化的公共资源，完全向园区各企事业单位敞开和共享，既实现了园区与市民共享资源、共享文明，更树立了“开放式平台”理念，凸显了城市的亲和力和包容性。
创新服务，提升国际化品质
中国医药城立足“中国第一、世界有名”目标定位，突出“国际化、专业化、现代化”主题，探索建立了以集聚高端人才团队、落户高端成果、兴办高端企业、发展高端产业，促进园区内生发展的专业园区新模式，初步形成以国际化企业为主体、国际化人才为支撑、国际化城市为基础的中国医药城建设发展新格局。
在中国医药城的建设理念里，平台比政策更重要、环境比区位更重要、服务比设施更重要。这种服务体现在方方面面，大到知识产权保护、政策咨询、创业融资，小到咖啡屋、酒吧等生活环境的打造。中国医药城改革公共服务方式，优化公共资源配置，推行集中化服务，打造集企业创业服务、生活后勤服务、重要人物重点服务于一体的社会服务平台，切实把园区建成新形势下为各类企业和人才提供人性化管理与便捷化服务的综合平台。
中国医药城积极为各类高层次人才创造一流的国际化工作生活环境，努力创造更宽松、高品质、便利化的综合发展环境，让各类人才在医药城创业无忧、居住无忧、生活无忧、往来无忧。此外，东方温莎公寓设有酒店式公寓出租，入园企业可租用作人才宿舍。通过与教育部门建立联络网络，保障好领军人物和入园企业科研单位工作人员子女上学无忧。公安部门推出系列服务企业、服务投资者的创新举措，建立外国专家证、出国手续办理 “特别通道”，为投资者提供更加优质的服务。
推动城市国际化，既要积极创造良好的生态环境和宜居的生活环境，更要努力创造符合国际惯例、国际标准的政策法制环境和服务环境。中国医药城树立国际化眼光，着力营造符合国际惯例的通行环境，一切按国际规则思考，一切按国际标准要求。畅通政策执行“绿色通道”，对特殊人才实行特殊服务，特事特办、急事急办，着力营造良好的服务环境。确保政策落实，凡是政策明确的优惠待遇，凡是规定可以享受的工作生活照顾，凡是承诺了的服务事项，都及时地兑现。大力倡导包容谦让、海纳百川的社会氛围，积极营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境，让“吸纳、包容、不排外”成为园区人文特质，不断增强人才的认同感和归属感。
（作者为中共泰州市委常委、泰州医药高新区党工委书记）
