启动公立医院改革，向“以药养医”开刀，普及“先诊疗后付费”，新农合制度进一步完善……在26日召开的山东省德州市卫生工作会议上，惠民好消息连连。据了解，2012年德州市将以公立医院改革为突破点，通过实施众多惠民政策，全面提高德州市人民群众健康水平和生活质量。

　　试水公立医院改革 破除“以药养医”

　　今年，德州市将贯彻国家即将出台的县级公立医院综合改革试点意见，以取消“以药养医”为突破口，落实政府办医责任，突出公立医院的公益性质。

　　多年来，“看病贵”的问题一直被人所诟病，以药品的高利润拉动医院的经济效益，维持医院的正常运转，这种“以药养医”现象在公立医院普遍存在，而启动公立医院改革，迈出了改变“以药养医”的实质性步伐。目前，平原县正积极进行县级公立医院综合改革试点，在医院管理体制、补偿机制和药品供应等方面进行试点，完善公立医院人事和收入分配制度，充分调动医务人员积极性。同时，在县级及以下医疗机构全面实施“先诊疗后付费”就医服务模式，并逐步向市级医疗机构推广。

　　保障基层医疗 缓解农民“看病难”

　　今年，新农合制度进一步完善，政策范围内住院费用报销比达75%，报销封顶线提高到12万元，省级定点医疗机构即时结报范围进一步扩大。

　　为了改变目前德州市基层医疗水平较低、群众“看病难”的现状，德州市将加快对县级医院、乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构的标准化建设，加快全科医生制度建设，确保年内每个基层医疗卫生机构都有合格的全科医生。同时通过建立基层医疗卫生机构基本药物处方点评制度，以村卫生室为重点，进一步加强其合理用药指导和培训，让农村群众享受健康医疗。（潘晓泉 孔祥勇）