核心提示：皖版深化改革方案共梳理252项改革，安徽今年将从国企改革、农村综合改革、财税体制改革等方面重点加快推进。

　　安徽省发改委主任张韶春近日在接受本报记者专访时表示，皖版深化改革方案共梳理252项改革，安徽今年将从国企改革、农村综合改革、财税体制改革等方面重点加快推进。

　　而在安徽省委全面深化改革领导小组成立后，安徽省发改委也随即成立了深化改革领导小组，并将参与安徽252项改革中的近半数任务。

　　252项改革

　　《21世纪》：2014年的安徽省政府工作报告将改革列为政府工作的首位，目前安徽对全面深化改革是如何部署的？

　　张韶春：安徽对改革工作非常重视，也按照中央的要求在总体推进中。我们成立了全面深化改革领导小组，省委书记担任组长，省长和副书记担任副组长，小组下设经济体制和行政体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会治理体制改革、社会事业体制改革、党的建设体制改革、纪检体制改革和生态文明体制改革8个专项小组。

　　安徽的深化改革方案一共涉及252项改革，包括经济体制改革、行政体制改革、生态文明、党的建设等等，这些改革的任务、牵头单位和负责的领导都明确了，下一步就是按照这样的分工来牵头推进。

　　《21世纪》：能否透露下皖版深化改革方案的主要内容以及今年的重点改革工作？

　　张韶春：刚才说的252项改革包括10个方面，今年我想还是有几个重点方面要进一步加大推进。第一就是以发展混合所有制经济来推进国有企业改革。第二是以土地确权作为基础来推进农村的综合改革，安徽今年以20个县作为试点推进农村综合改革。

　　第三个方面是推进财税体制改革，厘清财权和事权支出责任，其中很重要的几点是预算公开和加大一般性转移支付力度，再一个要严控债务，要有一定的预警机制，将政府债务控制在可控范围内。第四个方面是以提高地方金融服务能力为目标进行金融体制改革，这里面既包括安徽地方金融怎么进一步壮大的问题，也包括农村金融机构怎么进一步改革的问题，还包括怎么防范系统性金融风险的问题。

　　第五个方面是以转变职能为重点来推进行政体制改革，建立行政职权清单，并以负面清单模式来激发市场的活力；要建立公共资源交易平台，加大公共资源交易的市场化改革力度。第六个方面是提高公共服务均等化来加大社会事业改革，包括教育公平的问题，医药卫生体制改革的问题。

　　第七个方面就是城镇化，我们有一个想法就是推进开发区的产城一体，以此来作为城镇化的一个重要突破口和体制机制创新的一个方式。

　　国资改革是重点

　　《21世纪》：你刚才说的改革方面涉及很多，也是安徽正在做的重点工作。国资改革作为经济改革的重点，安徽具体怎么操作？

　　张韶春：安徽是一个国资大省，国有企业和国有控股企业整个资产的比例占42%，但主营业务的收入大概只有26%，这说明我们的产业层次相对还是比较低的，在这样的情况下，加大国有企业的改革是我们很重要的一个工作，这里面很重要的一个目标就是三中全会决定中说的，发展混合所有制经济。

　　我们考虑这个工作有以下几个方面，首先对国有企业要进行分类，其次根据它的分类提出分类实施的方案，比如垄断性的怎么改革，竞争性领域的国有企业采取什么一种方式。还要成立国有资本经营公司，这也是三中全会决定所明确的。今年省政府正在研究的是成立创新型国有资产经营管理公司，对创新产业的发展、战略性新兴产业等进一步支持。

　　《21世纪》：安徽发改委也成立了深化改革领导小组，接下来会从哪些方面推进改革工作？

　　张韶春：从发改委的角度来说，我们也是希望发挥自己的职能。我们正在梳理我们的职能，到底发改委有哪些职权，这个有了之后对责任进行进一步明确，这样一个工作我们正在做。

　　第二个事情是政府投资目录的核准问题，这个我们已经初步提出这样一个建议报到省政府了，今年肯定是根据国务院的政府投资核准目录，一共是9类，大概34项。第三个事就是对审批事项进一步改革，包括窗口办理问题、综合信息服务平台的问题，今年1月1号开始，安徽省发改委所有的核准、备案、资金申请补助，全部在网上运行。公开申报、办理、监督，全程是一个公开的机制，减少因为审批问题、核准问题而出现的不廉洁的现象。